29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"04" грудня 2008 р. Справа №11/6556-А
за позовом Прокурора Дунаєвецького району в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" відокремленого підрозділу "Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні" Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Хмельницькій області м. Хмельницький
до Маківської сільської ради с.Маків Дунаєвецького району Хмельницька область
про стягнення 850, 00 грн.
Суддя Радченя Д.І. Секретар судового засідання Паюк М.А.
представники:
від позивача: не з'явився
від відповідача: Кушнір А.А. сільський голова
від прокуратури: Котик І.О. -прокурор відділу облпрокуратури
Суть спору:
Прокурор звернувся до господарського суду Хмельницької області як до адміністративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" відокремленого підрозділу "Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні" Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Хмельницькій області м. Хмельницький до виконавчого комітету Маківської сільської ради с.Маків Дунаєвецького району Хмельницька область про стягнення 850, 00 грн., шьоафних санкцій.
Сторони про час і місце судового засідання повідомлені належним чином.
Прокурор в своєму позові просить стягнути з відповідача 850 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про електроенергетику.
Ухвалою суду від 25 листопада 2008 року відповідно до спільною заяви позивача та прокурора замінено неналежного відповідача виконавчий комітет Маківської сільської ради с.Маків Дунаєвецького району Хмельницька область на належним, та визначено відповідачем по дані справі Маківську сільську раду с.Маків Дунаєвецького району Хмельницька область
В судовому засіданні прокурор позов підтримав та наполягав на його задоволенні, мотивуючи тим , що позов є обґрунтований, підтверджений належними та допустимими доказами та підлягає задоволенню.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте на адресу суду надіслав клопотання від 01.11.2006 р., в якому позов підтримує і просить розглянути справу без участі представника позивача за наявними у справі доказами.
Відповідач відзив на позов не подав, проте в судовому засіданні пояснив суду, про те, що ним використані всі заходи щодо оскарження постанови про застосування фінансових санкцій, тому покладається на розсуд суду при розгляду даної справи.
Розглядом матеріалів справи встановлено таке.
6 -7 березня 2007 року державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Хмельницькій області у відповідності до статті 9 Закону України „Про електроенергетику" та Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрі України від 17 травня 2002 року № 665, проводилось обстеження технічного стан електроустановок Маківської сільської ради.
За результатами обстеження вказаного суб'єкта господарювання було виявлено ряд порушень, на усунення яких Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Хмельницькій області відповідачу внесений припис № 97-КП -ТЕС-2/665 07 березня 2007 року.
06 червня 2007 року проведеною Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Хмельницькій області контрольною перевіркою дотримання відповідачем законодавства про електроенергетику встановлено, що Маківською сільською радою не виконано 7 пунктів вищезазначеного припису.
Згідно частини 3 статті 27 Закону України „Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії.
Санкції, передбачені вказаною нормою закону, застосовуються відповідно до Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року №1312.
За невиконання припису державного інспектора з енергонагляду, постановою начальника Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Хмельницькій області від 08.08.2006 року №X-32-06 на Маківську сільську раду накладений штраф в розмірі 850 грн.
Зазначену постанову порушник у встановлений пунктом 10 Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафу за порушення законодавства про електроенергетику оскаржив.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2008 року скасовано постанову господарського суду Хмельницької області від 11 грудня 2007 року ку справі № 19/674-НА за позовом Маківської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області до відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» про скасування постанови, прийнято нову постанову про відмову в задовленні позовних вимог.
Отже, постанова про застосування фінансових санкцій є чинною та такою, що підлягає обов'язковому виконанню.
У відповідності до частини 6 статті 27 Закону України „Про електроенергетику", пункту 10 Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафу за порушення законодавства про електроенергетику суми стягнутих штрафів зараховуються до Державного бюджету України і в разі їх несплати стягуються в судовому порядку.
За таких обставин, позовні вимоги позивача обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Позов задовольнити.
Стягнути з Маківської сільської ради с.Маків , Дунаєвецького району (код 04406466) в державний бюджет України (р/р №31115106700158 ВДК у Дунаєвецькому районі, МФО 815013, код платежу 23565271, банк УДК у Хмельницькій області) -850 грн. штрафу.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Д.І. Радченя