"30" березня 2009 р.
Справа № 26-9/160-06-4890
Господарський суд Одеської області у складі :
судді Никифорчука М.І.
при секретареві Войтенко С.М.
за участю представників сторін:
від позивача: Собітнюк Н.О. за довіреністю від 26.12.2008р. №01-13/14969;
від 3-ої особи , яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні позивача : Граніна І.В. за довіреністю від 30.01.2009р. ;
від відповідача : не з'явився;
( представник відповідача повідомлявся належним чином про час та місце розгляду
справи, поштові повідомлення у справі)
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 26-9/160-06-4890
за позовом : Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради
до відповідача : Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Рідна гавань”
за участю 3-ої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору
на стороні позивача: Одеської міської ради
про усунення перешкод у користування та виселенні, -
Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради ( далі по тексту -Представництво ) звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до Об'єднання співвласників Багатоквартирного будинку „Рідна гавань” (далі по тексту -відповідач) про усунення перешкод у користування та виселенні.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.07.2006р. року залучено в якості 3-ої особи яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Одеську міську раду (далі по тексту -ОМР).
29.05.2006р. господарським судом Одеської області було порушено провадження по справі за позовом Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради до відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Рідна гавань” про усунення перешкод у користуванні позивачем об'єктом комунальної власності та виселення відповідача з нежилого приміщення першого поверху загальною площею 73,3 кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 9-б.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.08.2006р. провадження у справі було зупинено до розгляду по суті справи №16/314-06-8373А за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Рідна гавань” до виконавчого комітету Одеської міської ради та Одеської міської ради про визнання частково недійсним рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №111 від 22.02.2006р. „Про реєстрацію об'єктів комунальної власності м. Одеси”.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.09.2007р. провадження у справі було поновлено.
24.09.2007р. у судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Вищим Адміністративним судом України касаційної скарги ОСББ „Рідна гавань” на Постанову Господарського суду Одеської області від 20.11.2006р. та Ухвалу Одеського Апеляційного господарського суду Одеської області від 10.04.2007р., яка була подана 10.05.2007р. до Вищого Адміністративного суду України.
24.09.2007р. ухвалою суду клопотання представника відповідача задоволено та провадження по справі № 9/160-06-4890 зупинено.
31.03.2008р. розпорядженням голови господарського суду Одеської області №123-р, приймаючи до уваги неможливість подальшого розгляду господарських справ суддею господарського суду Одеської області Баклановою Н.В., на підставі наказу голови господарського суду Одеської області №44-к від 31.03.2008р. про звільнення судді Бакланової Н.В. відповідно до Постанови Верховної ради України від 20.03.2008р. №242-VI “Про звільнення суддів”справу № 9/160-06-4890 передано на розгляд судді Никифорчуку М.І.
04.04.2008р. ухвалою господарського суду Одеської області дана справа прийнята до свого провадження суддею Никифорчуком М.І. та їй присвоєно №26-9/160-06-4890, справу призначено до розгляду.
08.04.2008р. ухвалою господарського суду Одеської області виправлені описки в ухвалі суду від 04.04.2008р. та з резолютивної частини ухвали суду від 04.04.2008р. виключені п.3, п. 4, п.5.
У зв'язку з тим, що справу №16/314-06-8373А за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Рідна гавань” до виконавчого комітету Одеської міської ради та Одеської міської ради про визнання частково недійсним рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №111 від 22.02.2006р. „Про реєстрацію об'єктів комунальної власності м. Одеси” розглянуто. Вищим адміністративним судом України постанова господарського суду Одеської області від 20.11.2006р. та ухвала Одеського апеляційного господарського суду від 10.04.2007р. залишено без змін.
Ухвалою господарський суд Одеської області від 02.02.2009р. поновлено провадження у справі №26-9/160-06-4890 після усунення обставин, що зумовили його зупинення.
В обґрунтування своїх вимог Представництво зазначає наступне.
Нежиле приміщення першого поверху у буд. № 9-б по вул. Фонтанська дорога у м.Одесі, загальною площею 73,.3 кв.м. ( далі по тексту - Приміщення) забезпечене окремим входом у двір, належить до комунальної власності територіальної громади м. Одеси на підставі ст. 142 Конституції України, ч.3 ст. 16. ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в України»та рішення Одеської обласної ради народних депутатів від 25.11.191 року № 226 ХХІ «Про розмежування державного майна між власністю обласної ради, міст обласного підпорядкування і районів області», відповідно до якого у комунальну власність територіальної громади м. Одеси була передана житлова будівля з вбудованими нежилими приміщеннями, яка розташована за вказаною адресою.
Позивач відповідно до Положення «Про Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради», затвердженого рішенням Одеської міської ради № 1040 ХХІV від 26.03.2003 року, здійснює повноваження щодо управління комунальною власністю територіальної громади м. Одеси.
Виконавчим комітетом Одеської міської ради 9 вересня 2003 року видано Свідоцтво про державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Рідна гавань”.
Відповідно до Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»та розпорядження Одеського міського голови від 10.12.2003 року № 1539-01 р. КП «ДЄЗ „Фонтанське” передав з балансу комунального підприємства на баланс відповідача за актом приймання - передачі вказане Приміщення.
Відповідно до названого Закону та Статуту об'єднання, метою створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку є забезпечення належного утримання та використання майна на прибудинковій території, а також є захист прав їх членів.
Стаття 11 вказаного Закону встановлено, що передача на баланс майна не тягне за собою виникнення права власності на нього. Зі змісту вказаної норми Закону на думку позивача випливає, що приватні квартири залишаються власністю осіб які їх придбали.
Статтею 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду” встановлено, що нежилі приміщення, які використовувались підприємством торгівлі, громадського харчування, житлово -комунального та побутового обслуговування населення на умовах оренди є об'єктами права комунальної власності.
Згідно акту обстеження, зробленого співробітниками представництва по управлінню комунальною власністю Одеською міської ради від 25.11.2005 року відповідач незаконно зайняв вказане Приміщення та використовує його для задоволення власних потреб та розміщення офісу.
Листом Представництва, яке отримано відповідачем 29.11.2005 року, останньому було запропоновано звільнити займане Приміщення до 05.12.2005 року.
Згідно акту обстеження, зробленого співробітниками Представництва від 06.12.2005року відповідач продовжує незаконно займати вказане Приміщення чим порушує ст. ст. 26, 60 Закону України „Про місцеве самоврядування”, ст. ст. 319,391 ЦК України, ст. ст. 4,48 Закону України „Про власність”.
На час подання даного позову до господарського суду відповідач продовжує незаконно займати вказане Приміщення, про що свідчить лист відповідача на ім'я голови Приморської районної державної адміністрації Одеської міської ради, яке надійшло на адресу Представництва 03.05.2006 року (№ 01-15/5316 вх.)
Крім того, позивач зазначає, що спірне Приміщення до утворення та реєстрації відповідача, використовувалось під розміщення експлуатаційно - обслуговуючого підприємства МЕП-97, потім СЕГЕД- 03 та відповідно до пункту 9 статті 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду”, якою встановлено, що : „Нежилі приміщення житлового фонду, які використовуються підприємствами торгівлі, громадського харчування, житлово-комунального та побутового обслуговування населення на умовах оренди, передаються у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських Рад народних депутатів”, є також об'єктом комунальної власності.
Незаконне зайняття відповідачем вказаного Приміщення порушує приписи ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в України”, а саме - перешкоджає ефективному використанню та розпорядженню зазначеним Приміщенням в інтересах територіальної громади м. Одеси та послабляє бюджет міста.
Таким чином, на думку позивача, відповідач володіє та користується майном територіальної громади без належних правових підстав у зв'язку з чим Одеська міська рада, як власник вказаного майна (вказаного Приміщення) не може здійснювати права, закріплені у ст. 2,4 Закону України „Про власність” і отже позбавлена можливості самостійно розпоряджатися належним їй майном ( Вказаним Приміщенням).
Свої вимоги, крім зазначених вище Законів України, позивач ґрунтує приписами ст.ст. 319, 321, 387 ЦК України.
Заперечуючи проти позову відповідач надав відзив на позов ( а.с.30-31) у якому фактично позов не визнає, та просить зобов'язати Представництво врегулювати згідно діючого законодавства України питання щодо використання ОСББ „Рідна Гавань»вказаного Приміщення.
В судове засідання представник відповідача не з'явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи, про що свідчать поштові повідомлення, які надіслані господарським судом на юридичну адресу місцезнаходження відповідача, по зазначеній у свідоцтві про державну реєстрацію відповідача адресі ( а.с. 9) і які надійшли від поштового відділення з позначками про повернення у зв'язку "із закінченням терміну зберігання”.
Відповідно до роз'яснень Вищого господарського суду України, до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судовою процесу, наявними в матеріалах справи. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "адресат вибув"', "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням обставин даної справи, на думку суду, вважається належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Таким чином, коли фактичне місцезнаходження юридичної особи - учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визначеному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела про це до відома господарського суду, інших учасників процесу, то всі процесуальні наслідки такої невідповідності покладаються на цю юридичну особу, а тому суд вважає за можливе розглянути дану справу за відсутністю представника відповідача.
З приведених підстав, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, причини які б перешкоджали його явці до суду ним суду не повідомлено, тому справа розглянута згідно приписів ст. 75 ГПК України за наявним в ній матеріалами.
Вислухавши представника позивача, 3-ої особи, проаналізувавши надані докази, господарський суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до статті 11 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” від 29.11.2001 № 2866-III та на підставі розпорядження міського голови м. Одеси № 1539-01 року від 10.12.2003 року „Про передачу жилих будинків на баланс об'єднання співвласників багатоквартирних будинків „Злагода”, „Рідна гавань” за актами приймання - передачі з балансу комунального підприємства „Дирекція єдиного замовника „Фонтанське” на баланс ОСББ „Рідна гавань” було передано житловий будинок, розташований за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 9б (а.с.10).
У справі є три акта обстеження вказаного вище нежилого Приміщення від 24 листопада 2005 року, 06 грудня та від 22 травня 2006 року, затверджені заступником начальника Представництва по УКВ Одеської міської ради, згідно яких об'єктом обстеження є приміщення розташоване на 1-му поверсі житлового 9-ти поверхового будинку, розташованого за адресою: вул.Фонтанська дорога,9-б, загальної площею 73,3 кв.м.
Згідно змісту цих актів 10 листопада 2004 р. домобудівля по вул. Фонтанська дорога, 9 Б, розпорядженням міського голови № 1655-01 р. передано ОСББ. Дане нежиле приміщення ОСББ «Рідна гавань»не передавалось. На момент обстеження приміщення займає ОСББ «Рідна Гавань», яке використовується для розміщення офісу ОСББ «Рідна Гавань»без правовстановлюючих документів. ( а.с. 14, 15, 26)
28.12.2005 року, 10.01.2006 року, 01.02.2006 року позивачем на адресу відповідача були направлені листи, згідно яких відповідачеві було повідомлено, що він займає вказане Приміщення незаконно, без правовстановлюючих документів, чим обмежує права та охоронні інтереси територіальної громади м. Одеси та було запропоновано добровільно звільнити вказане Приміщення. (а.с. 33-38)
Розпорядженням Одеського міського голови від 10.11.2004 року № 1655 -01р відповідачу було передано в експлуатацію нежилі приміщення за вказаною вище адресою, але без зазначеного підвального приміщення, площею 73,3 кв.м., згідно додатку до цього розпорядження. ( а.с. 41)
З приведеного, згідно приписів ст. 43 ГПК України, на думку суду випливає, по -перше, що відповідач у справі займає вказане вище підвальне приміщення без правовстановлюючих документів; по-друге, це приміщення йому в експлуатацію передано не було, і отже відповідач займає вказане підвальне приміщення без законних на то підстав.
Відповідно до статті 11 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” від 29.11.2001 № 2866-III , - Передача на баланс майна (в тому числі земельної ділянки), яке входить до складу житлового комплексу, але не належить
об'єднанню, не тягне за собою виникнення права власності на нього.
З приведеної норми закону випливає, що факт передачі вказаного підвального приміщення на баланс відповідача не тягне за собою права власності на це приміщення з боку відповідача. Отже, якщо відповідач незаконно займає вказане приміщення то він підлягає виселенню з нього.
Аналізуючи викладене суд вважає, що факт незаконного зайняття відповідачем вказаного вище Приміщення підтверджений дослідними судом наявними у справі доказами, які не викликають у суду сумнівів. Тому суд вважає, що вимоги позивача щодо усунення перешкод в користування Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради вказаним нежилим Приміщенням у вигляді виселення відповідача із займаного Приміщення є обґрунтованими, законними, базуються на приведених вище нормах законів, за винятком Закону України „Про власність” у зв'язку з втратою ним сили на момент пред'явлення даного позову, і підлягають задоволенню.
Згідно приписів ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 44,49, 82-82 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позов -задовольнити.
Усунути перешкоди в користуванні Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради ( 65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1; р/р 37326027001909 в УДК в Одеській області, МФО 328011, ЗКПО 26302595 ) об'єктом комунальної власності та виселити Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Рідна Гавань” ( 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 9-Б, код ЗКПО 32642421 ) з нежилого приміщення першого поверху, загальною площею 73,3 кв.м., що розташоване за адресою : м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 9-б.
Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Рідна Гавань” ( 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 9-Б, код ЗКПО 32642421 ) на користь Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради ( 65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1; р/р 37326027001909 в УДК в Одеській області, МФО 328011, ЗКПО 26302595 ) - державне мито в розмірі 85 (вісімдесят п'ять) грн. та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційне -технічне забезпечення судового процесу.
Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України, після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Суддя Никифорчук М.І.