ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
Іменем України
06.07.06 Справа № 1/180.
Суддя Зюбанова Н.М., розглянувши матеріали справи за позовом
Прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області, смт. Слов'яносербськ Луганської області
до Відкритого акціонерного товариства ''Слов'яносербська районна друкарня'', смт. Слов'яносербськ Луганської області
про стягнення 4560 грн. 75 коп.
в присутності представників сторін:
від позивача -Бойченко Г.М., дов. від 29.05.06 № 1181/01-10;
від відповідача -Семидетко С.В., голова правління; прокурор -Смірнов О.О.
Суть спору: про стягнення боргу у сумі 4560 грн. 75 коп., який утворився за відповідачем у зв”язку з невнесенням ним плати, яка покриває витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених пенсіонерам - Сусловій Т.І., Орешак В.Д.
Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечує з посиланням на те, що він є платником єдиного податку відповідно до Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03.07.98 № 727/98 /далі -Указ Президента України від 03.07.98 № 727/98, а тому не є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
У доповненні до відзиву відповідачем позов визнано.
Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду від 06.05.06 згідно Господарського процесуального кодексу України.
Згідно ст.17 та п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав законної сили з 01.09.05, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи суб'єктний склад сторін у справі, де в якості позивача виступає суб'єкт владних повноважень, провадження у даній справі продовжено за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, додатково надані документи, вислухавши представника позивача та прокурора , суд прийшов до наступного.
Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідач має заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій у сумі 4560 грн. 75 коп. з вересня 2005 року.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03 № 1058-ІV передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058-ІV.
Відповідно до Закону України від 17.02.00 № 1461-ІІІ “Про внесення змін до деяких Законів України” з 16.03.00 відшкодування витрат по пільгових пенсіях здійснюється відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97 /далі Закону України від 26.06.97 № 400/97/, згідно зі ст. 2 якого для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. ''б''-''з''ст. 13 Закону України ''Про пенсійне забезпечення''до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України ''Про пенсійне забезпечення''. Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України від 26.06.97 № 400/97 платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
У відповідності до п. 1 ст. 4 Закону України від 26.06.97 № 400/97 для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку.
Згідно з матеріалами справи суму боргу, пред”явлену до стягнення, складають суми пенсій, виплачених пенсіонерам Сусловій Т.І та Орешак В.Д. у 2005 році.
Позивачем надані відповідні докази у підтвердження оформлення повідомлень відповідної форми та їх вручення платнику.
Заперечення відповідача за відзивами відхиляються господарським судом з огляду на наступне.
Так, Указом Президента України від 03.07.98 № 727/98 визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності у разі переходу на спрощену систему оподаткування звільняються від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування , тобто цим Указом регулюються правовідносини зі сплати податків і зборів, правовідносини по сплаті витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що є предметом спору у даній справі, цим Указом не регулюються. Стаття 6 Указу від 03.07.98 № 727/98 встановлює, зокрема, пільги звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування суб'єкта малого підприємства тільки у сфері його підприємницької діяльності. Виплата пенсій не входить до сфери безпосередньої підприємницької діяльності відповідача.
З огляду на аналіз зазначених вище нормативних актів можна зробити висновок, що правовий режим фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не регулюється Указом Президента України від 03.07.98 № 727/98, а є об'єктом регулювання саме Закону України від 26.06.97 № 400/97.
Щодо заперечень відповідача з посиланням на необґрунтоване включення позивачем до ціни позову сум підвищення пенсій, які не повинні включатися до розміру фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, то дані доводи не приймаються судом до уваги, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 № 1058-ІУ /далі -Закон України від 09.07.03 № 1058-ІУ/ зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України", мінімальний розмір пенсій за віком при наявності страхового стажу у чоловіків 25 років, у жінок 20 років встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. На 2005 рік розмір прожиткового мінімуму для зазначених осіб, а відповідно і мінімальний розмір пенсії за віком, становить 332 грн. За кожен рік стажу понад 25 років у чоловіків, 20 років у жінок зазначений розмір пенсії збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 Закону України від 09.07.03 № 1058-ІУ, тобто, виходячи зі страхового стажу і заробітної плати даної конкретної особи, але не більше ніж на 1 відсоток від 332 грн. Зазначена норма Закону України від 09.07.03 № 1058-ІУ відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" діє з 12.01.05. Враховуючи наведене, фактичні витрати на виплату пільгових пенсій визначаються з урахуванням розміру пенсій, призначених відповідно до положень статті 28 Закону України від 09.07.03 № 1058-ІУ та підвищення, проведеного відповідно до частини 2 статті 42 даного Закону. У зв'язку з цим, розмір сум, визначений до відшкодування, підлягає перегляду з 12.01.05.
Таким чином, позовні вимоги у сумі 4560 грн. 75 коп. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, тому підлягають до задоволення повністю.
Клопотання відповідача про розстрочку сплати боргу відхилене судом за відсутністю підстав.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даному випадку.
Згідно ст. 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що повний текст постанови буде виготовлений протягом п"ятиденного строку.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства ''Слов'яносербська районна друкарня'', смт. Слов'яносербськ Луганської області, вул. Леніна, 47, код ЄДРПОУ 0247951 на користь Управління Пенсійного фонду України у Слов'яносербському районі Луганської області, смт. Слов'яносербськ Луганської області, вул. Гагаріна, 34б, код ЄДРПОУ 21792620 -4560 грн. 75 коп. боргу по страхових внесках.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову складено у повному обсязі та підписано 11.07.06.
Суддя Н.М.Зюбанова