Справа № 1304/2-21/11 Головуючий у 1 інстанції: Курилець А.Р.
Провадження № 22-ц/783/5099/13 Доповідач в 2-й інстанції: Бойко С. М.
Категорія: 2
14 жовтня 2013 року м.Львів
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:
головуючого - судді Бойко С.М.,
суддів: Бакуса В.Я., Гірник Т.А.,
секретаря - Глинського О.А.,
з участю: представника ПАТ Національної акціонерної компанії
"Надра України" - Борисенка Д.В., представника ДП Національної
акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" -
Котлярчик І.М., представника Галицької районної адміністрації -
Пітецької Н.О., відповідачів ОСОБА_5, ОСОБА_6,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Надра України" на рішення Галицького районного суду м. Львова від 01 квітня 2013 року у справі за позовом дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" до ОСОБА_6, ОСОБА_5, Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи: Львівське відділення Українського геологорозвідувалного інституту, Національна акціонерна компанія "Надра України", комунальне підприємство Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", Кабінет Міністрів України, Міністерство екології та природних ресурсів України, - про визнання ордерів та свідоцтв про право власності недійсними, позовом третьої особи Національної акціонерної компанії "Надра України" до ОСОБА_6, ОСОБА_5, Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи: Львівське відділення Українського геологорозвідувального інституту, дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія", - про визнання ордерів недійсними,-
Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 01.04.2013 року в задоволенні позовів дочірнього підприємства (далі-ДП) Національної акціонерної компанії (далі-НАК) "Надра України" "Західукргеологія" та НАК "Надра України" про визнання недійсними ордерів та свідоцтв про право власності на квартири, видані відповідачам ОСОБА_5 та ОСОБА_6, відмовлено.
Рішення суду оскаржило ПАТ НАК "Надра України", просить його скасувати з підстав неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Апелянт вважає висновки суду першої інстанції незаконними, необґрунтованими й такими, що порушують майнові права власника - НАК "Надра України", які полягають в перешкоджанні вільно розпоряджатись своєю власністю.
Свої доводи обґрунтовує тим, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №1273 від 17.08.2000 року, до статутного фонду НАК "Надра України" перейшло майно Державного геологічного підприємства (далі-ДГП) "Західукргеологія", а тому саме з цього моменту спірні приміщення №3-4 в будинку №8 на вул.Міцкевича в м.Львові перейшли у власність НАК "Надра України". У зв"язку з цим, вважає висновок суду про передачу майна ДГП "Західукргеологія" до статутного фонду НАК "Надра України" з моменту підписання спільного наказу Міністерства екології та природних ресурсів України №179 від 08.05.2001 року та НАК "Надра України" від 15.05.2001 року №20 "Про передачу ДГП "Західукргеологія" до складу НАК "Надра України" та його майна до статутного фонду Компанії" неправильним й таким, що суперечить ст.85 ГК України, ст.115 ЦК України, ст.12 Закону України "Про господарські товариства та п.12 Додатку №1 до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно від 07.02.2002 року №7/5, згідно з яким правовстановлюючими документами, на підставі яких реєструється право власності на об"єкти нерухомого майна, є рішення засновника про створення державної (національної) акціонерної компанії, державної (національної) холдингової компанії, відкритого акціонерного товариства, створеного в процесі приватизації (корпоратизації), та акт приймання-передачі нерухомого майна або перелік зазначеного майна, наданий засновником чи органом приватизації. На думку апелянта, Галицька районна адміністрація Львівської міської ради повинна була знати про вказану вище постанову КМУ, а тому ордери, а в подальшому, і свідоцтва про право власності на спірні приміщення, видані нею без законних на те підстав, з порушенням норм чинного законодавства і підлягають визнанню недійсними на підставі статті 59 ЖК України. Крім того, апелянт звертає увагу суду на те, що розпорядниками державної власності не було прийнято жодного рішення щодо передачі Львівському відділенню Українського державного геологорозвідувального інституту спірних приміщень.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторони позивачів в підтримання апеляційної скарги, заперечення сторони відповідачів, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги з наступних підстав.
Судом встановлено, що спірні приміщення в будинку АДРЕСА_2 знаходились на балансі ДГП "Західукргеологія", правонаступником якого є ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія", і належали йому на праві повного господарського відання (а.с.60 т.1).
ДГП "Західукргеологія" та Львівське відділення Українського державного геологорозвідувального інституту належали до сфери управління Міністерства екології та природних ресурсів України.
02.03.2000 року між ДГП "Західукргеологія" та Львівським відділенням Українського державного геологорозвідувального інституту було укладено угоду про передачу спірних, на той час нежитлових, приміщень для використання під житло з правом порушити перед виконавчим комітетом Львівської міської ради клопотання про перевід їх у житлові (а.с.132 т.1).
Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №137 від 06.04.2001 року було затверджено розпорядження Галицької районної адміністрації від 25.10.2000 року №1181 про технічну можливість переобладнання нежитлових приміщень у будинку АДРЕСА_2 під дві житлові квартири з присвоєнням номерів №3 та №4; дозволено Львівському відділенню Українського державного геологорозвідувального інституту здійснити у встановленому порядку переобладнання спірних приміщень під дві житлові квартири відповідно до погоджених проектних пропозицій і визначено, що після переобладнання цих приміщень, їх необхідно вважати житловими, а після здачі квартир в експлуатацію - інституту дозволено заселити квартири у встановленому законом порядку (а.с.23 т.1, 137, 138 т.2).
Розпорядженням Галицької районної адміністрації Львівської міської ради №894 від 12.07.2001 року затверджено акт технічної комісії Галицького району про готовність до експлуатації квартир АДРЕСА_2, утворених в результаті переобладнання нежитлових приміщень (а.с. 139, 140 т.2).
Розпорядженням Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 29.03.2004 року №301 затверджено спільні рішення адміністрації і профкому Львівського відділення Українського державного геологорозвідувального інституту про надання квартир та оформлення ордерів відповідачам ОСОБА_5 та ОСОБА_6, як черговикам інституту (а.с.20-22 т.1).
На підставі вказаного вище розпорядження Галицької районної адміністрації відповідачеві ОСОБА_5 видано ордер №003097 на право зайняття житлового приміщення квартири №3, а відповідачеві ОСОБА_6 - ордер №003099 на право зайняття житлового приміщення квартири АДРЕСА_1, які оспорюють позивачі.
У відповідності до свідоцтва про право власності від 15.07.2004 року, спірна квартира АДРЕСА_2 належить ОСОБА_5 та ОСОБА_7 на праві спільної сумісної власності (а.с.89 т.3).
У відповідності до свідоцтва про право власності від 30.08.2004 року, спірна квартира №4 в будинку АДРЕСА_2 належить ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на праві спільної сумісної власності (а.с.88 т.3).
У відповідності до ст.59 ЖК України, на яку апелянт посилається, як на правову підставу для задоволення його позовних вимог, ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадку подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій посадових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.
Враховуючи те, що, переобладнання спірних приміщень під житло було здійснено з дозволу уповноважених на те органів, спірні нежитлові приміщення переведенні у житлові, відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 отримали ці жилі приміщення, як черговики Львівського відділення Українського державного геологорозвідувального інституту, з дотриманням встановленого житловим законодавством порядку (а.с.20-22, 27-30, 151, 217, 221, 223 т.1), законність рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №137 від 06.04.2001 року та розпоряджень Галицької районної адміністрації №894 від 12.07.2001 року, №301 від 29.03.2004 року, які оспорювались позивачем ПАТ НАК "Надра України" в порядку адміністративного судочинства, було підтверджено постановою окружного адміністративного суду м.Києва від 31.07.2012 року, яка була залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2013 року (а.с.107-110, 111-115 т.3), колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідачі набули право на житло у законному порядку і підстав визнавати недійсними видані їм ордери та свідоцтва про право власності на квартири немає.
Доводи апелянта в частині неправильного визначення моменту передачі будівлі АДРЕСА_2 у власність НАК "Надра України" є безпідставними, оскільки цю обставину вже було встановлено адміністративними судами під час розгляду адміністративної справи за позовом ПАТ НАК "Надра України" про визнання незаконними та скасування вказаних вище рішень органів місцевого самоврядування, а тому, в силу вимог ст.61 ЦПК України, вона не підлягає доказуванню у даній справі.
Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив характер спірних правовідносин, фактичні обставини справи, давши належну оцінку доказам, які є в матеріалах справи, правильно застосував матеріальний закон, під час розгляду справи не допустив порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування чи зміни рішення, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому апеляційну скаргу необхідно відхилити, а оскаржуване рішення суду залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 303, 307 ч.1 п.1, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів
апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Надра України" відхилити.
Рішення Галицького районного суду м. Львова від 01 квітня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.
Головуючий: ________________ Бойко С.М.
Судді: ________________ Бакус В.Я.
________________ Гірник Т.А.