79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
19.12.06 Справа№ 1/636-10/209
За позовом : ВАТ «Добросинский ДОК». м. Жовква
До відповідача Жовківська міська рада Жовкіського району
3-тя особа , яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Саша» , м. Жовква
Про : усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою
Суддя : Довга О.І
При секретарі : Скремета О.О.
Представники:
від позивача : не з'явились
від відповідача: Химиця О. - представник
3-тя особа - не з'явились
Представникам сторін роз'яснено їх права та обов'язки, що передбачені ст. 49, 51 КАС України, в тому числі право заявляти відводи.
Заяв та клопотань про відвід судді сторонами не подано і не заявлено. Сторони подали письмове клопотання про відмову від технічного запису судового процесу.
В судовому засіданні 19.12.2006 року, керуючись п. 4 ст. 167 КАС України, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 28.12.2006р.
На розгляді господарського суду Львівської області знаходиться справа за позовом ВАТ «Добросинський ДОК» м. Жовква до Жовківської міської ради , третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Саша», м. Жовква про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.
Позивач явку представника в судове засідання не забезпечив.
Представник відповідача проти заявленого адміністративного позову заперечує з підстав, викладених у запереченнях на позовну заяву № 1236/02-23 від 19.12.2006 року , та додаткових поясненнях по суті заявлених вимог , які надавались в судових засіданнях.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Саша» явку представника в судове засідання не забезпечило, вимог ухвали суду не виконало.
Суд розглядає спір в порядку ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суть спору:
ВАТ «Добросинський ДОК»було перетворено в процесі приватизації з Добросинського державного деревообробного комбінату згідно розпорядження Жовківської районної ради №21 від 05.08.1994 р.
Добросинський державний деревообробний комбінат до 20.12.1979 р. іменувався «Нестеровський меблевий комбінат». В листопаді 1970 р.. Нестеровському меблевому комбінату в постійне землекористування було виділено земельну ділянку на території колгоспу «Нове життя»площею 9,12 га та земельну ділянку в місті Нестерів (зараз м. Жовква, вул. Б.Хмельницького.35) площею 1.9 га. Таким чином , на думку позивача, він є землекористувачем двох земельних ділянок: в с. Добросин - 9.12 га та в м. Жовква -1.96 га.
ВАТ «Добросинський ДОК» звернулося до суду з позовними вимогами про усунення перешкод в користуванні , так як вважає, що відповідачем у справі - Жовківською міською радою чиняться перешкоди в користуванні земельною ділянкою, яка розташована в м. Жовква по вул. Б.Хмельницького,35. Так, Жовківської міською радою, 26.07.2005 р.. прийнято рішення №29, яким затверджено технічну документацію по влаштуванню проїзду з вул. Довженка з виїздом на вул. Б.Хмельницького в м. Жовква розроблену Жовківським відділом Львівського обласною проектно-виробничого архітектурно-планувального бюро у 2001 р, та вирішено влаштувати проїзд з вул. Довженка з виїздом на вул. Б.Хмельницького в м. Жовква. Проте, як вважає позивач, зазначений проїзд влаштовується через земельну ділянку виділену ВАТ «Добросинський ДОК»і на даний час вказане рішення виконується, не зважаючи на протест прокурора Жовківського району, що внесений 22.05.2006р.
В судовому засідання представниками позивача подано заяву про збільшення позовних вимог, так як в процесі розгляду справи позивачу стало відомо, що відповідачем, 15.12.2005 року було прийнято рішення № 27 , та надано в приватну власність гр. Сидору О. Г. земельну ділянку площею 0,08 га за адресою: м.Жовква, вул. Б.Хмельницького,37. Зазначена земельна ділянка входила до земельної ділянки, що знаходиться в користуванні ВАТ «Добросинський ДОК".
Враховуючи, що відповідачем у справі, при прийнятті рішення № 27 від 15.12.2005 року було порушено право ВАТ «Добросинський ДОК" на користування земельною ділянкою площею 1,96 га, що знаходиться у м.Жовква по вул. Б.Хмельницького,35, то позивач , керуючись ст.51 КАС України просить суд:
1. Зобов'язати Жовківську міську раду не чинити перешкод ВАТ «Добросинський ДОК" у користуванні земельною ділянкою площею 1,96 га, що знаходиться у м.Жовква по вул.Б.Хмельницького,35.
2. Визнати за ВАТ «Добросинський ДОК" право користування земельною ділянкою площею 1,96 га, що знаходиться у м.Жовква, вул. Б.Хмельницького,35.
3. Зобов'язати Жовківську міську раду укласти з ВАТ «Добросинський ДОК" договір оренди земельної ділянки площею 1,96 га, що знаходиться у м .Жовква по вул.Б.Хмельницького,35.
4. Визнати недійсним рішення 24 сесії 4 скликання Жовківської міської ради від 15.12.2005 року № 27.
5. Витребувати у відповідача рішення 24 сесії 4 скликання Жовківської міської ради від 15.12.2005 року № 27.
Суд розглядає позов в межах уточнених позовних вимог.
30.11.2006 року на адресу суду надійшла позовна заява від ТзОВ «Саша" про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, та якою товариство просить залучити їх до справи в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.
ТзОВ «Саша" не погоджується із заявленим позовом ВАТ «Добросинський ДОК" до Жовківської міської ради та вважає за необхідне вступити в дану справу в якості третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, виходячи з наступного:
Між ТзОВ «Саша « та ВАТ «Добросинський ДОК" 03.04.2003 року , 17.03.2004 року було укладено договір купівлі-продажу об'єктів нерухомого майна, відповідно до якого ТзОВ «Саша" стало власником нерухомого майна , що знаходиться за адресою: м.Жовква, вул. Б.Хмельницького,35. На підставі зазначених договорів ДКП «Червоноградська міжміське БТІ" було видано витяги про реєстрацію права власності на комплекс будівель , що знаходиться за вищевказаною адресою.
Відповідно до ст. 120 ЗК України «При переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди. При відчужені будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки".
Враховуючи, що земельна ділянка пл. 1,9 га , що знаходиться у м. Жовква по вул.Б.Хмельнимцького,35 і на якій розташовані придбані ТзОВ «Саша" об'єкти нерухомості, перебувала у користуванні ВАТ «Добросинський ДОК" , на підставі акта на право користування землею, то до ТзОВ «Саша" після придбання зазначених об'єктів нерухомості перейшло і право на користування вказаною земельною ділянкою, а тому у ВАТ «Добросинський ДОК" немає правових підстав на користування земельною ділянкою у м.Жовква, вул.Б.Хмельницького,35.
На підставі викладеного, ТзОВ «Саша" вважає за необхідне просити суд про визнання за ним права користування земельною ділянкою у м.Жовква, по вул. Б.Хмельницького,35, зобов'язання відповідача не чинити перешкод у користування ТзОВ «Саша" зазначеною земельною ділянкою та укласти з третьою особою договір оренди на вказану земельну ділянку.
Суд залучив до справи в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ТзОВ «Саша", м. Жовква, вул. Б.Хмельницького,35.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, дослідивши надані суду докази до справи, суд в задоволенні позовних вимог ВАТ «Добросинський ДОК» м. Жовква відмовляє, а позовну заяву ТзОВ «Саша» залишає без розгляду, виходячи з наступного:
Суб'єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи на землі приватної власності, територіальної громади - на землі комунальної власності та держава - на землі державної власності.
Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує це право, та його державної реєстрації. Єдиним документом, який посвідчує право власності на земельну ділянку і право постійного користування нею, є державний акт.
Надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Позивачем не надано суду доказів того, що таке рішення приймалось Жовківською міською радою.
Згідно листа Жовківського районного відділу Львівської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру за № 59 від 06.12.2006 року , в базі даних Центру немає зареєстрованих земельних ділянок, що є у власності чи користуванні ВАТ «Добросинський ДОК» на території Жовківської міської ради.
Позивач не є користувачем земельної ділянки в м. Жовкві на вул. Б.Хмельницького,35, так як землі колгоспу «Нове життя» перебувають на території Добросинської сільської ради.
Доданий позивачем до позовної заяви акт на право користування земельною ділянкою не відповідає вимогам щодо форми державних актів. Акт , виданий Нестерівською районною радою , не містить дати видачі даного документу, не вказано рішення Нестерівської районної ради відповідно до якого видано даний акт , та не вказано номер запису в державній книзі реєстрації, відповідно до якого проведено державну реєстрацію.
Позивач просить суд визнати не дійсним рішення 24 сесії 4 скликання Жовківської міської ради від 15.12.2005 року № 27 , відповідно до якого надано в приватну власність землю площею 0.08 га за адресою м.Жовква , вул.Б.Хмельницького , 37 гр. Сидор О.Г. та стверджує , що земельна ділянка надана Сидор О.Г. знаходиться в користуванні ВАТ «Добросинський ДОК», що не відповідає дійсності. Як вбачається із поданих Жовківською міською радою документів, дана земельна ділянка надана гр. Сидор О.Г. з земель комунальної власності Жовківської міської ради , так як на даній земельній ділянці розташовувався комунальний житловий будинок (м.Жовква, вул.Б.Хмельницького,37) який був визнаний аварійним та підлягав до знесення. В представленому суду плані земель , наданих в постійне користування Нестеровському меблевому комбінаті в місті Нестерові ( без зазначення адреси земельної ділянки ) відображено , що земельна ділянка гр.Сидор ОТ. не входить в план . За даним житловим будинком по вул.Б.Хмельницького , 37 м.Жовкві рахувалося земельна ділянка 857 м.кв., що підтверджується технічним паспортом присадибної земельної ділянки від 15.01.1971 р. і ця земельна ділянка не могла навіть теоретично належати ВАТ «Добросинський ДОК», оскільки виходячи з технічних матеріалів Червоноградського МБТІ ,житловий будинок по вул.Б.Хмельницького ,37 було побудовано в 1939 р., до моменту існування і діяльності Нестеровського меблевого комбінату в м.Нестеров.
Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ «Добросинський ДОК» використовує земельну ділянку по вул. Б.Хмельницького, 35 у м.Жовква без правоустановчих документів, які посвідчували б право користування земельною ділянкою, в порушення ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України.
Щодо заяви ТзОВ «Саша» про визнання за ним права користування земельною ділянкою в м. Жовква по вул. Б.Хмельницького,35 та зобов'язання відповідача не чинити перешкод в користуванні спірною земельною ділянкою, то із представлених суду додатків до позовної заяви не вбачається, що товариством дотримано вимог Земельного кодексу України, яким чітко визначено порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам.
Земельним кодексом України врегульовані відносини щодо набуття громадянами та юридичними особами права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Підставою набуття права на землю у таких випадках є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах установлених кодексом повноважень.
Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.
Доказів звернення з таким клопотанням ТзОВ «Саша» суду не представлено.
Окрім наведеного, ТзОВ «Саша» , не забезпечило явку повноважного представника в судове засідання та не надіслало повідомлення про причини неприбуття в судове засідання , та не виконано вимог ухвали суду від 07.12.2006 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 116, 122,123,125,126 Земельного кодексу України, ст.ст. 110-112,121,122-154,155,160,166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні адміністративного позову ВАТ «Добросинський ДОК» м.Жовква відмовити повністю.
Адміністративний позов ТзОВ «Саша» про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою залишити без розгляду.
СУДДЯ Довга О.І.
Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки, передбачені ст.186 КАС України.
Постанова вступає в законну силу відповідно до ст.254 КАС України, після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Главою І «Апеляційне провадження» Розділу ІV КАС України.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня складення у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Довга О.І.