Кіровоградської області
05 листопада 2013 року Справа № 5013/196/11
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А., розглянувши скаргу Приватного малого підприємства "Строймонтаж" на бездіяльність Головного управління юстиції у Кіровоградській області до складу якого входить Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби у справі № 5013/196/11
за позовом: Публічного акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль", від імені якого діє Кіровоградська обласна дирекція ПАТ "Райффайзен Банк Аваль";
до відповідача: Приватного малого підприємства "Строймонтаж";
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Шмакова Ф.Ф., Шмакової Т.М., Шмакової М.Б., Шмакової Ю.Ф.,
про стягнення 3801202 грн 58 коп.,
представники сторін:
від скаржника (боржника) - Турчанов О.В., довіреність № 14/05 від 25.09.13;
від ДВС - Костяний О.Ю., довіреність № 18/1955/4 від 22.09.2012,
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 04.05.2011 позовні вимоги задоволено частково; стягнуто з Приватного малого підприємства "Строймонтаж" (далі - ПМП "Строймонтаж") на користь Публічного акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль", від імені якого діє Кіровоградська обласна дирекція АТ "Райффайзен Банк Аваль" (далі - ПАТ "Райффайзен Банк Аваль") 3457741 грн 99 коп. боргу по кредитам, 283234 грн 30 коп. боргу по процентам, 24473 грн 15 коп. пені по кредитам, 35645 грн 56 коп. пені по процентам, 25500 грн сплаченого державного мита, 235 грн 99 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На виконання рішення суду 26.05.2011 видано відповідний наказ.
05.09.2013 на адресу господарського суду надійшла скарга ПМП "Строймонтаж" на бездіяльність Головного управління юстиції у Кіровоградській області до складу якого входить Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби у справі № 5013/196/11, в якій містяться наступні вимоги:
- визнати незаконною бездіяльність Головного управління юстиції у Кіровоградській області до складу якого входить Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби щодо невинесення постанови про зняття арешту з майна боржника, що не було реалізоване на прилюдних торгах, а саме трикімнатних квартир №№ 9-18, розташованих у 7-ми поверховому будинку № 126 по проспекту Леніна в м. Олександрія Кіровоградської області;
- зобов'язати орган державної виконавчої служби зняти арешт з зазначених об'єктів нерухомого майна у зв'язку з їх не реалізацією на прилюдних торгах та відсутністю письмової заяви стягувача про своє бажання залишити за собою нереалізоване майно боржника.
Згідно приписів ч. 1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Ухвалою господарського суду від 17.10.2013 розгляд скарги ПМП "Строймонтаж" на бездіяльність органу державної виконавчої служби відкладено до 05.11.2013.
У ході розгляду скарги боржника по суті, господарський суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії, здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення.
Згідно з ч.1 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження - згідно із статтею 49 цього Закону; повернення виконавчого документа стягувачу - згідно із статтею 47 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадовій особі), який його видав, - згідно із статтею 48 цього Закону.
Відповідно до п.п. 3, 4 ч.1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, зокрема, 3) стягувач відмовився залишити за собою майно боржника, не реалізоване під час виконання рішення; 4) стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій або не здійснив авансування витрат на організацію та проведення виконавчих дій, авансування яких передбачено цим Законом, незважаючи на попередження державного виконавця про повернення йому виконавчого документа.
22.09.2011 державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Мірошник О.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 28826959 по виконанню наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.05.2011 № 5013/196/11 про стягнення з ПМП "Строймонтаж" на користь ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" 3457741 грн 99 коп. боргу по кредитам, 283234 грн 30 коп. боргу по процентам, 24473 грн 15 коп. пені по кредитам, 35645 грн 56 коп. пені по процентам, 25500 грн сплаченого державного мита, 235 грн 99 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Боржника зобов'язано самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови. Накладено арешт на все майно, що належить боржнику ПМП "Строймонтаж", адреса: вул. 6-го Грудня, 150-А, м. Олександрія Кіровоградської області, код ДРПОУ 13755094 у межах суми звернення стягнення 3 826 830,99 грн. Заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить боржнику ПМП "Строймонтаж" лише в межах суми боргу.
23.11.2012 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області Костяним О.Ю. при виконанні зведеного виконавчого провадження щодо стягнення з ПМП "Строймонтаж" на користь держави та юридичних осіб складено акт опису й арешту майна, яким накладено арешт на житловий будинок, розташований у м. Олександрія, просп. Леніна, 126 з переліком квартир за номерами 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, а саме:
квартиру № 9, розташовану на 4 поверсі 7-ми поверхового будинку, яка складається з 3-х кімнат, житловою площею 62,3 кв м, загальною площею 110,8 кв м;
квартиру № 10, розташовану на 5 поверсі 7-ми поверхового будинку, яка складається з 3-х кімнат, житловою площею 78,8 кв м, загальною площею 131,3 кв м;
квартиру № 11, розташовану на 5 поверсі 7-ми поверхового будинку, яка складається з 3-х кімнат, житловою площею 47,0 кв м, загальною площею 84,9 кв м;
квартиру № 12, розташовану на 5 поверсі 7-ми поверхового будинку, яка складається з 3-х кімнат, житловою площею 62,3 кв м, загальною площею 110,9 кв м;
квартиру № 13, розташовану на 6 поверсі 7-ми поверхового будинку, яка складається з 3-х кімнат, житловою площею 79,3 кв м, загальною площею 133,8 кв м;
квартиру № 14, розташовану на 6 поверсі 7-ми поверхового будинку, яка складається з 3-х кімнат, житловою площею 47,0 кв м, загальною площею 84,9 кв м;
квартиру № 15, розташовану на 6 поверсі 7-ми поверхового будинку, яка складається з 3-х кімнат, житловою площею 62,2 кв м, загальною площею 110,7 кв м;
квартиру № 16, розташовану на 7 поверсі 7-ми поверхового будинку, яка складається з 3-х кімнат, житловою площею 79,1 кв м, загальною площею 131,8 кв м;
квартиру № 17, розташовану на 7 поверсі 7-ми поверхового будинку, яка складається з 3-х кімнат, житловою площею 48,6 кв м, загальною площею 86,3 кв м;
квартиру № 18, розташовану на 7 поверсі 7-ми поверхового будинку, яка складається з 3-х кімнат, житловою площею 61,0 кв м, загальною площею 110,4 кв м.
Зазначений житловий будинок належить ПМП "Строймонтаж" на підставі свідоцтва про право власності від 21.08.2008, виданого на підставі рішення виконкому Олександрійської міської ради № 590 від 14.08.2008. Згідно написів на зазначеному свідоцтві про право власності державним виконавцем враховано, що за договором купівлі-продажу квартири за № 1, № 5 продані та не належать боржнику.
У зв'язку з тим. що відсутні правовстановлюючі документи окремо на кожну квартиру в житловому будинку державним виконавцем звернуто стягнення на житловий будинок з переліком квартир за №№ 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18.
Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області Костяним О.Ю. описано майна на суму 1 911 722 грн 37 коп., що підтверджується додатком до акту опису й арешту майна, при цьому зазначено, що ринкова вартість майна буде визначена експертом (а.с. 94).
У подальшому державним виконавцем передано на реалізацію зазначені квартири.
Відповідно до ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.
Порядок реалізації арештованого майна передбачено Законом України "Про виконавче провадження", Інструкцією про проведення виконавчих дій, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 21 квітня 2005 року та Тимчасовим положенням про порядок проведення прилюдних торгів з реалізацією арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27 жовтня 1999 року № 68/5.
Прилюдні торги з реалізації нерухомого майна, що є предметом іпотеки та належить ПМП "Строймонтаж", а саме квартири за номерами 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, проводилися філією приватного підприємства "Нива-В.Ш."
04.04.2013, 15.05.2013 та 12.05.2013 на підставі договорів про надання послуг по організації і проведенню прилюдних торгів з реалізації нерухомого майна від 18.03.2013, укладених між Головним управлінням юстиції у Кіровоградській області та приватним підприємством "Нива-В.Ш." Повторні торги проводилися після відповідної уцінки майна.
Листом № 936 від 12.06.2013 філія приватного підприємства "Нива-В.Ш." повідомила Відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Кіровоградській області про те, що прилюдні торги з реалізації нерухомого майна, що є предметом іпотеки та належать ПМП "Строймонтаж" 12.06.2013, які проводилися втретє, не відбулися у зв'язку з відсутністю купівельного попиту, на підставі п. 5.4 Порядку реалізації арештованого майна, нереалізоване майно знято з реалізації.
18.06.2013 Відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області листом за № 21768-21770 повідомив стягувача ПАТ "Райффайзен банк Аваль" та Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради про те, що прилюдні торги по реалізації арештованого майна, яке належить ПМП "Строймонтаж", не відбулися у зв'язку з відсутністю покупців та запропоновано у 15 денний строк з дня отримання листа вирішити питання щодо залишення непроданого майна за собою в рахунок погашення заборгованості за рішенням суду. Крім того, вищезазначених сторін попереджено про те, що у разі відсутності письмової заяви щодо залишення нереалізованого майна за собою, з арештованого майна буде знято арешт та повернуто боржникові.
Згідно з ч.ч. 6, 7 ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження", у разі якщо в місячний строк з дня проведення повторної уцінки майно не реалізовано на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах, державний виконавець повідомляє про це стягувачу і пропонує йому вирішити питання про залишення за собою нереалізованого майна, крім майна, конфіскованого за рішенням суду.
У разі якщо стягувач у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання повідомлення державного виконавця письмово не заявив про своє бажання залишити за собою нереалізоване майно, арешт з майна знімається і воно повертається боржникові. У разі відсутності в боржника іншого майна, на яке може бути звернено стягнення, виконавчий документ повертається стягувачу без виконання.
26.09.2013 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві з посиланням на п. 4 ч. 1 ст. 47, ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження".
Як вбачається з п. 2 резолютивної частини постанови державного виконавця, відповідно до ч. 7 ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" звільнено з-під арешту нереалізоване майно боржника, а саме житлові квартири за №№ 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, що розташовані в зазначеному житловому будинку, на які накладено арешт за актом опису й арешту майна від 23.11.2012. Факт зняття арешту з вказаних квартир підтверджується Інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 22.10.2013 № 11285377.
Ні стягувач, ні боржник - ПМП "Строймонтаж" не оскаржували чинну постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 26.09.2013.
Таким чином, після подання боржником скарги державним виконавцем звільнено з-під арешту нереалізоване майно боржника - зазначені житлові квартири та повернено стягувачу наказ господарського суду, тому відсутня підстава для зобов'язання органу державної виконавчої служби зняти арешт з зазначених об'єктів нерухомого майна у зв'язку з їх не реалізацією на прилюдних торгах та відсутністю письмової заяви стягувача про своє бажання залишити за собою нереалізоване майно боржника.
Проте, в поясненні від 05.11.2013 представник скаржника повідомив, що він підтримує в повному обсязі вимоги скарги про визнання бездіяльності держаної виконавчої служби неправомірною та зобов'язання зняти арешт з нереалізованих квартир з підстав відсутності заяви стягувача про бажання залишити нереалізоване на торгах майно за собою. Тобто, за міркуванням представника скаржника зняття арешту з нереалізованого майна має бути здійснено з іншої підстави - за відсутності заяви стягувача про бажання залишити нереалізоване на торгах майно за собою.
Втім, господарським судом доводи скаржника визнаються неправомірними, оскільки арешт з майна фактично знято з посиланням на ч. 7 ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження", постанова державного виконавця не оскаржувалася.
Необхідно виходити з того, що Законом України "Про виконавче провадження", зокрема ст. 62 Закону, не встановлено строку коли державний виконавець має вчинити дію щодо зняття арешту з майна, яке не було реалізоване на торгах.
З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд дійшов висновку про те, що скаргу слід відхилити.
Виходячи з того, що представник скаржника підтримує в повному обсязі вимоги скарги про визнання бездіяльності держаної виконавчої служби неправомірною та про зобов'язання державного виконавця зняти арешт з нереалізованих квартир з інших підстав і наполягає на розгляді скарги по суті, то в цьому випадку скарга розглядається по суті та відхиляється.
Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Скаргу Приватного малого підприємства "Строймонтаж" на бездіяльність Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області у справі № 5013/196/11, відхилити.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.
Примірники ухвали надіслати:
Кіровоградській обласній дирекції ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Декабристів, 2/14;
ПМП "Строймонтаж" за адресою: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія вул. 6-го Грудня буд. № 150-А;
Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Преображенська, 2;
Головному управлінню юстиції в Кіровоградській області - 25022, м. Кіровоград, пл. Кірова, 1.
Суддя О.А. Змеул