"03" жовтня 2013 р. справа № 2а-6297/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.
суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради на постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 09 грудня 2011 року у справі № 2а-6297/2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
В жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради (далі - Управління), в якому просила визнати незаконною бездіяльність Управління щодо не призначення йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 роки згідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком та зобов'язати Управління нарахувати та виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 роки згідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.
Постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 09 грудня 2011 року у справі № 2а-6297/2011 позов ОСОБА_1 задоволено: визнано незаконною бездіяльність Управління щодо не призначення позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік згідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком; зобов'язано Управління нарахувати та виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану постанову та постановити нове рішення, яким повністю відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач має статус учасника війни, що підтверджується посвідченням, і перебуває на обліку в Управління (а.с.7).
Відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції від 04.07.2002, яка набрала чинності 31.07.2002р), встановлено розміри виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни до 5 травня: учасникам війни, в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком та відповідно до ст. 17-1 цього Закону обов'язок здійснення виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня покладено на органи праці та соціального захисту населення.
Враховуючи, що на момент проведення виплати - у 2011 році обмежень щодо застосування ст.14 Закону „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не було, грошова допомога позивачу підлягає виплаті в розмірі, встановленому цим Законом, а саме в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України „Про прожитковий мінімум" прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
При тому що у 2011 році виплата була проведена позивачу в меншому розмірі, ніж встановлено законом, суд вбачає що право позивача в частині проведення цих виплат було порушене, а тому позовні вимоги за 2011 рік підлягають задоволенню, у зв'язку з чим слід стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену щорічну одноразову грошову допомогу в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше сплачених сум.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, постанову суду - без змін.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст. 202, 205, 206 КАС України, суд, -
Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради - залишити без задоволення.
Постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 09 грудня 2011 року у справі № 2а-6297/2011 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий: А.В. Шлай
Суддя: О.А. Проценко
Суддя: Л.П. Туркіна