"26" вересня 2013 р. справа № 2а-7634/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.
суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу від 12 грудня 2011 року
у справі № 2-а-7634/2011
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу
про визнання незаконними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
У листопаді 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу щодо ненарахування та невиплати щомісячного підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 23 липня 2011 року.
Постановою Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу від 12 грудня 2012 року в задоволенні позовних вимог позивачеві відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інсатнції позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючичь на порушення судом норм матеріального права, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитина війни».
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінмальної пенсії за віком.
Разом з тим, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом не обмежена у часі. Підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно пов'язано з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати. Отже, вирішуючи питання про зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити відповідні періодичні платежі, суд не має підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення їх перерахунку і виплати, певним часовим проміжком, крім випадків, передбачених законом.
Управлінням Пенсійного фонду України має бути нараховано та виплачено підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" до зміни законодавчих норм, що регулюють призначення цього виду пенсії.
Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року, прикінцеві положення Закону доповнено пунктом 4, відповідно до якого встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набула чинності 23 липня 2011 року, відповідно до пункту 6 якої встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.
Тобто зміна законодавства, відповідно до якого здійснюється виплата підвищення пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відбулась 23 липня 2011 року - дата, з якої набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року №745, прийнята на виконання пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».
За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.
Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу від 12 грудня 2011 року у справі № 2-а-7634/2011- залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: А.В. Шлай
Суддя: О.А. Проценко
Суддя: Л.П. Туркіна