"02" квітня 2013 р. справа № 2а-3417/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.
суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.
за участю секретаря судового засідання: Кязимовій Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 14 грудня 2011 року у справі № 2а-3417/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС БДПС ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Дніпропетровська та АТІ підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області Коняєва Павла Володимировича, Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 14 грудня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишений без розгляду у зв'язку із повторною неявкою позивача у судове засідання.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу та направити справу для продовження розгляду. Апелянт вважає висновки суду помилковими, оскільки він не був належним чином повідомлений про судове засідання, призначене на 11.10.2011 року.
У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити.
Відповідачі, належним чином повідомлені про день, місце і час розгляду апеляційної скарги, до суду не прибули, про причини неприбуття не повідомили. Письмових заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.
Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Підставою для залишення судом першої інстанції адміністративного позову ОСОБА_1 була його неявка у судові засідання, призначені на 11 жовтня 2011 року та 14 грудня 2011 року.
Проте, колегія суддів не може погодитись з таким висновком, оскільки за приписами пункту 4 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності. Положення статей 35, 36, 38 цього ж Кодексу визначають порядок повідомлення сторін про день, місце і час розгляду справи. Так, повістка вручається під розписку, текст повістки може бути надісланий електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою ( у випадках, визначених процесуальним законом).
Однак, в матеріалах справи відсутні докази належного повідомлення позивача про судові засідання, призначені як на 11 жовтня 2011 року, так і на 14 грудня 2011 року.
Відповідно до частини 1 статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання, тому ухвала Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 14 грудня 2011 року підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись статтями 195-196, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 14 грудня 2011 року - скасувати.
Справу № 2а-3417/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС БДПС ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Дніпропетровська та АТІ підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області Коняєва Павла Володимировича, Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - направити до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 14 грудня 2011 року для продовження розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і не підлягає оскарженню, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню.
Головуючий: А.В. Шлай
Суддя: О.А. Проценко
Суддя: Л.П. Туркіна