Справа: № 2а/1027/2218/12 Головуючий у 1-й інстанції: Зуй Т.С. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
06 листопада 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10 квітня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
05 вересня 2011 року позивач звернулась до Фастівського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання дій відповідача пов'язані з відмовою в перерахуванні та вилиті додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю неправомірними; зобов'язання відповідача зробити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком з 06 березня 2011 року та зобов'язання відповідача зробити перерахунок та виплату недоотриманої суми щомісячної доплати, як пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 09 серпня 2011 року.
Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10 квітня 2012 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково, а саме: визнано неправомірними дії відповідача щодо невиплати належної позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу, як особі, віднесеній до категорії 4 , додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.51 Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 06 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму, за виключенням сум фактично проведених виплат додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення (категорія 4), серія В-І №755280 року, виданим Київською обласною Радою, отримує пенсію у відповідача.
У відповідності до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Статтею 51 Закону передбачено, що особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Всупереч ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу доплати виплачувалась відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року №836.
З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 26 липня 1996 року №836 відповідач не правомірно виплачував доплату до пенсії та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 51 зазначеного Закону.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області - залишити без задоволення.
Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10 квітня 2012 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Т.М. Грищенко
І.О.Лічевецький
.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Грищенко Т.М.