"31" жовтня 2013 р. справа № 0827/2а-2286/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Мартиненка О.В.
суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.
за участю секретаря судового засідання: Манцова Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську заяву управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2011 року у справі № 0827/2а-2286 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії, -
16.02.2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя та просила визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 31.07.2010 року по теперішній час.
Постановою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 16 березня 2011 року адміністративний позов задоволено частково: визнано незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя щодо не призначення, не нарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 16 серпня 2010 року по 16 лютого 2011 року; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період з 16 серпня 2010 року по 16 лютого 2011 року, в іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2011 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя задоволено частково, постанову Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 16 березня 2011 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни, виходячи із розміру, встановленого частиною 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і провести відповідні виплати за період з 31 липня 2010 року по 15 серпня 2010 року, включно, з урахуванням виплачених сум - скасовано та позовні вимоги в цій частині залишено без розгляду; постанову Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 16 березня 2011 року в частині позовних вимог ОСОБА_1 щодо здійснення перерахунку та виплати підвищення пенсії за період з 16 серпня 2010 року - змінено, викладено в новій редакції; позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено: визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя щодо нездійснення перерахунку та виплати на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 16 серпня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком - протиправною; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 16 серпня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
31 липня 2013 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя про роз'яснення вищевказаної постанови, у зв'язку з виникненням питання щодо періоду перерахунку пенсії позивачу.
Сторони в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.
Згідно із ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Мотивувальна частина постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2011 року містить висновок, що управлінням Пенсійного фонду України має бути перераховано та виплачено пенсію відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до зміни законодавчих норм, що регулюють призначення цього виду пенсії.
Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року, Прикінцеві положення Закону доповнено пунктом 4, відповідно до якого встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", якою встановлено розміри пенсій для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та яка набула чинності 23 липня 2011 року.
Таким чином, відповідач повинен був провести перерахунок та виплату пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 16 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, включно.
За таких обставин, суд вважає за необхідне роз'яснити постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2011 року у справі № 0827/2а-2286/11.
Керуючись ст. 170 КАС України, суд, -
Заяву управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2011 року у справі № 0827/2а-2286/11 задовольнити.
Роз'яснити управлінню Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя, що перерахунок та виплата ОСОБА_1 підвищення до пенсії, відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни, виходячи із розміру, встановленого частиною 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мають бути здійснені за період з 16 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року, включно, та з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: О.В. Мартиненко
Суддя: В.Ю. Поплавський
Суддя: Д.В. Чепурнов