"12" березня 2013 р. справа № 2а-0870/1050/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.
суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.
за участю секретаря судового засідання: Кязимовій Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 березня 2011 року у справі № 2а-0870/1050/11 за адміністративним позовом Бердянського міського центру зайнятості до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 2778 грн.штрафу,-
Бердянський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансовий штраф за неповне нарахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірі 2778 грн.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23 березня 2011 року позовні вимоги задоволені.
Не погодившись із рішенням суду, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Апелянт зазначає, що Бердянським міським центром зайнятості було неправомірно нараховано штраф за своєвчасно не обчислені страхові внески, оскільки актом перевірки № 331-10 від 24.12.2010 року її вже було притягнуто до адміністративної відповідальності.
Апелянт просив суд здійснювати апеляційний розгляд справи без участі уповноваженого представника.
У судове засідання позивач, належним чином повідомлений про день, місце і час розгляду апеляційної скарги, доказом чого є повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення - 08.10.2012 року, до суду уповноваженого представника не направив, про причини неприбуття не повідомив. Письмових заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.
Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Справа розглянута у відповідності до приписів частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та пред'явлених позовних вимог, дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_2 ОСОБА_1 зареєстрована Виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області як фізична особа-підприємець за адресою: 7100, АДРЕСА_1.,ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (а.с.13). Відповідно до статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фізична особа-підприємець ОСОБА_1, як роботодавець, є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Бердянським міським центром зайнятості 24.12.2010 року було проведено перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за наслідками якої складено Акт №331-10 (а.с.6). Рішенням №2 від 26.01.2011 року, застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у сумі 2778 грн.00коп. (а.с.11). Відповідач 29.01.2011 року отримав Рішення №2 від 26.01.2011 року, в якому зазначено порядок його оскарження, граничний термін сплати. Згідно довідки директора Бердянського міського центру зайнятості від 22.03.2011 року, відповідач не здійснила оплату штрафу (а.с.54).
Згідно зі статтею 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування на випадок безробіття і згідно зі статтею 38 цього Закону несе відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи, відповідно до пп.9.7 п.9 «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.
Зважаючи на те, що відповідачем рішення про застосування штрафу у встановлений законом строк не оскаржене, сума штрафу у добровільному порядку не оплачена, позовні вимоги про їх стягнення у судовому порядку є обґрунтованими.
На підставі наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції, вірно дана правова оцінка обставинам у справі; судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.
Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 березня 2011 року у справі № 2а-0870/1050/11 - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення її тексту у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: А.В. Шлай
Суддя: О.А. Проценко
Суддя: Л.П. Туркіна