17 жовтня 2013 р.Справа № 821/2786/13-а
Категорія: 5.1.2 Головуючий в 1 інстанції: Горшков В.М.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Ступакової І.Г.
суддів - Алєксєєва В.О.
- Милосердного М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2013 року по справі за адміністративним позовом територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області до Давидівбрідської ЗОШ I-III ступенів про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -
Територіальне управління Держгірпромнагляду у Херсонській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Давидівбрідської ЗОШ I-III ступенів, в якому просило застомсцувати заходи реагування у сфері державного нагляду.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2013 року справу за адміністративним позовом територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області до Давидівбрідської ЗОШ I-III ступенів про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду повернуто позивачу.
В апеляційній скарзі територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області ставиться питання про скасування судового рішення (в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 23 липня 2013 року позовну заяву територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області було залишено без руху на підставі вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, у зв'язку з ненаданням доказів сплати судового збору та надано строк до 01 серпня 2013 року для усунення недоліків. 29 липня 2013 року до суду надійшло клопотання про відстрочку сплати судового збору. В зазначеному клопотанні територіальне управління Держгірпромнагляду у Херсонській області просило відстрочити сплату судового збору, у зв'язку із відсутністю фінансування на видатки в частині сплати державного мита на 2013 рік та з метою захисту конституційних прав громадян на належні, здорові та безпечні умови праці та недопущення настання нещасного випадку або аварії на виробництві.
Проте, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2013 року повернуто, у зв'язку з невиконанням попередньої ухвали про залишення без руху та відсутністю підстав відстрочувати сплату судового збору позивачем.
Відповідно до ч. 1 ст.88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Як вбачається з клопотання позивача про розстрочення сплати судового збору у останнього відсутні бюджетні призначення на його сплату.
Згідно ч. 3 та ч. 4 ст. 6 КАС України, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Питання стягнення з позивача судового збору може бути вирішено під час прийняття судового рішення по справі, а тому висновок суду першої інстанції щодо необхідності повернення позовної заяви територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області в зв'язку з відсутністю даних щодо можливості сплати позивачем судового збору в майбутньому є безпідставним.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні спірного питання про повернення адміністративного позову позивачу порушив норми процесуального права, а тому відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.199, ст..204, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області задовольнити.
Скасувати ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2013 року по справі за адміністративним позовом територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області до Давидівбрідської ЗОШ I-III ступенів про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
Справу за адміністративним позовом територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області направити до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий:
Судді: