Справа № 825/3643/13-а
01 листопада 2013 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді В.В. Падій.,
за участю секретаря О.В.Кондратенко.,
представника позивача І.М.Безбородої., представника відповідача І.М.Проценка.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до об'єднання житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (далі по тексту - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до об'єднання житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова (далі по тексту - відповідач), в якому просить суд стягнути суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії в розмірі 20469,67 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові, в якості платника єдиного внеску та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до законодавства, щомісячно. Внаслідок порушення вимог законодавства у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 20469,67 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача надав суду письмові заперечення в яких зазначив, що відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_3 не підлягає стягненню з відповідача, оскільки пенсіонер ніколи не працював в ОЖБК м. Чернігова. Крім того відповідач не є правонаступником організації в якій працював ОСОБА_3, а тому в задоволенні адміністративного позову просить відмовити в повному обсязі.
Вислухавши пояснення сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові в якості платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняз 01.02.1991 року за реєстраційним номером 2501-0067, що підтверджується довідкою від 16.09.2013 року № 15376/02 (а.с. 13).
Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача працював громадянин ОСОБА_3 (а.с.60-64), якому призначена пенсія на пільгових умовах.
Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.
Згідно пункту 6.1 розділу 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірах - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу відповідача направлявся розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в якому зазначена сума, яка підлягає відшкодуванню, який отриманий відповідачем 08.04.2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення, наявним в матеріалах справи (а.с.11).
Дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо направлення відповідного розрахунку та розрахунок відповідачем не оскаржено в судовому порядку.
Згідно пункту 6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що відповідач не вніс до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 18.09.2011 року по 25.09.2013 року, в розмірі 20469,67 грн., чим порушив вимоги пункту 6 Інструкції.
Твердження відповідача стосовно того, що ОСОБА_3 не працював в об'єднанні житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова суд не приймає до уваги, оскільки матеріали справи спростовують зазначені твердження відповідача.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Таким чином, з урахуванням того, що сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 20469,67 грн., відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові - задовольнити повністю.
Стягнути на рахунок управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові пр. Перемоги,139, м. Чернігів,14013, п/р 25601200287321 в ЧОУ АТ Ощадбанку, МФО 353553, код 37972192 з об"єднання житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова пр. Перемоги, 203-А, м. Чернігів,14027, п/р 26004000036969 АКБ. СОЦРОЗВИТКУ УКРСОЦБАНК м. Київ, МФО 300023, код 05389925 суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 20469 (двадцять тисяч чотириста шістдесят дев'ять) 67 грн.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 185 186, Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Падій