Україна
Донецький окружний адміністративний суд
31 жовтня 2013 р. Справа № 805/14171/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області
до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Торез
про: стягнення в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом 17183,95 грн. (з них: орендна плата за земельні ділянки в сумі 17183,93 грн., у т.ч. основний платіж - 15263,51 грн., пеня - 1920,34 грн.)
Позивач, Торезька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся до суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Торез про стягнення в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом 17183,95 грн. (з них: орендна плата за земельні ділянки в сумі 17183,93 грн., у т.ч. основний платіж - 15263,51 грн., пеня - 1920,34 грн.).
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що станом на момент звернення до суду, за відповідачем значиться заборгованість перед бюджетом з податкового зобов'язання на загальну суму 17183,95 грн., з них 15263,51 грн. - основний платіж, 1920,34 грн. - пеня.
Представник позивача через канцелярію суду надав заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі, справу просить розглянути в порядку письмового провадження.
Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності (ідентифікаційний код НОМЕР_1) та перебуває на обліку в Торезькій ОДПІ Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник податків.
Відповідно до п.п. 41.1.1. п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України - орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Згідно із п. 2 Договору оренди землі від 09.06.2006 року б/н укладеним між орендодавцем - Торезькою міською радою та орендарем - ОСОБА_1, орендодавець передав орендарю, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку.
Відповідно до п. 11 Договору орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини орендної плати за рік не пізніше 30 числа, наступного за звітним місяцем.
Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди.
Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.
За приписами п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.
Згідно із п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
На підставі вищевикладених норм та в зв'язку з наявною заборгованістю у платника, 25.04.2013 року податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0099341710 про сплату суми податкового зобов'язання в розмірі 15263,51 грн., яке направлено поштою 21.06.2013 року та вручено 29.06.2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Зазначена сума в розмірі 15263,51 грн. увійшла в суму яка стягується відповідно до даної позовної заяви як основна сума заборгованості.
Крім цього, 28.04.2012 року податковим було органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0003261701 про сплату суми податкового зобов'язання в розмірі 15263,51 грн., яке вручено відповідачу особисто 29.06.2013 року.
Також 29.04.2011 року податковим органом було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0003261710 про сплату суми податкового зобов'язання в розмірі 15263,51 грн., яке направлено поштою 08.06.2011 року та вручено 11.06.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Так податковим органом в зв'язку з несплатою суми грошового зобов'язання визначеного податковими повідомленнями - рішеннями № 0003261701 від 28.04.2012 року та № 0003261710 від 29.04.2011 року в строки передбачені п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України, відповідачу нараховано пеню в розмірі 1920,34 грн.
Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача складає 17183,95 грн., з яких основний платіж - 15263,51 грн. (нарахована на підставі податкового повідомлення рішення № 0099341710 від 25.04.2013, пеня - 1920,34 грн. (нарахована на підставі податкових повідомлень - рішень № 0003261701 від 28.04.2012 року та № 0003261710 від 29.04.2011 року).
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори відповідно до законів України.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Таким чином, станом на момент розгляду справи, сума податкових зобов'язань щодо якої пред'явлено позовні вимоги, є податковою заборгованістю.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
В зв'язку з наявною заборгованості та на підставі картки особового рахунку платника податків, податковим органом прийнято податкову вимогу № 1 від 27.09.2012 року на суму 29838,85 грн., яка отримана відповідачем особисто 04.10.2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Доказів оскарження зазначеної вимоги в судовому або адміністративному порядку суду не надано.
Таким чином, у результаті несплати суми заборгованості відповідач не виконує свої зобов'язання перед бюджетом, порушує терміни сплати обов'язкових платежів, у наслідок чого з'явилася заборгованість перед бюджетом, що заподіює шкоду інтересам держави.
Зважаючи на те, що несплата податкового боргу відповідачем призводить до порушення Конституційного обов'язку кожного сплачувати податки, а ненадходження коштів до державного бюджету ускладнює виконання державою своїх соціальних функцій, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Торез про стягнення в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом 17183,95 грн. (з них: орендна плата за земельні ділянки в сумі 17183,93 грн., у т.ч. основний платіж - 15263,51 грн., пеня - 1920,34 грн.) - задовольнити.
Стягнути в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки в сумі 17183,93 грн. (сімнадцять тисяч сто вісімдесят три гривен, дев'яносто копійок).
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Олішевська B.В.