Справа № 554/12145/13-а
Дата документу 29.10.2013
Провадження № 2-а/554/398/2013
Єдиний унікальний номер: 554/12145/13-а
Іменем України
29.10.2013 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді - Тімошенко Н.В.
при секретарі - Білоус А.Ю.,
за участю позивача - ОСОБА_1, його представника - адвоката ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
встановив:
24.09.2013 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Позивач вважає постанову № 385 від 17.09.2013 року, якою його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень, незаконною та необґрунтованою.
Позивач просив скасувати вищевказану постанову.
Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та прохали їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився.
Заслухавши пояснення позивача, його представника, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову.
Судом встановлено, що постановою № 385 від 17.09.2013 р. державного інспектора сільського господарства в Полтавській області Левченко Наталії Андріївни позивач визнаний винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 гривень, а також, визначено, що цим правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду у розмірі 31 555,03 грн.
У порушення вимог ст. ст. 245, 288 КУпАП по справі не визначені та не з'ясовані обставини справи, і відповідно в постанові не вказано місце, час опис противоправних дій позивача, не визначено і, відповідно, відсутні подія та склад адміністративного правопорушення
В оскаржуваній постанові вказано, що позивач вчинив «самовільне зайняття земельної ділянки». Розмір та місцезнаходження цієї ділянки не вказано.
Відповідно до абз. 16 статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь - які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
У вказаній постанові не визначено і суб'єктний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП.
Згідно з довідкою виконкому Сагайдацької сільської Ради Шишацького району Полтавської області за фермерським об'єднанням «Росток» закріплено 528,0404 гектарів земель. (Додаток 1 - довідка № 1087 від 12.08. 2013р.).
За позивачем, як фізичною особою та головою фермерського господарства «Мария- 2» також закріплено земельні ділянки.
У відповідності до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 КАС України.
В адміністративних справах про противоправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Отже, суд за наявними в справі доказами прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.
Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Строки звернення до суду позивачем не пропущені.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 122 ч.3, 251, 252, 283-284, 289 КУпАП, ст.ст. 6-15, 69-72, 94, 99, 159-163, 167 КАС України, суд
постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - задовольнити.
Постанову № 385 від 17.09.2013 р. державного інспектора сільського господарства в Полтавській області Левченко Наталії Андріївни стосовно ОСОБА_1, якою він визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - скасувати.
Провадження по справі про адміністративне правопорушення № 385 відносно ОСОБА_1 за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити.
Постанова оскарженню не підлягає.
СуддяН.В. Тімошенко