Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
05 листопада 2013 року Справа № 805/15743/13-а
м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, м. Краматорськ
до 1) Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, 2) Прокуратури м. Краматорська
про зобов'язання вчинити певні дії
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, Прокуратури м. Краматорська про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради прийняти вичерпні заходи з виконання пункту 15 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІ, підготувати необхідну документацію для видачі позивачу позики на капітальний ремонт житлового будинку в сумі 110000 грн., зобов'язання Прокуратуру м. Краматорська застосувати заходи прокурорського реагування по факту порушення прав позивача, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІ, та шляхом внесення відповідних подань прийняти вичерпні заходи по усуненню недоліків в законодавстві України, які перешкоджають реалізації прав позивача, встановлених Законом, зобов'язання Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Барнаула Алтайского краю Російської Федерації, росіянину, пенсіонеру, що мешкає у АДРЕСА_1, позику на капітальний ремонт житлового будинку в сумі 110000 грн.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є ветераном війни - учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України, про що свідчить посвідчення, видане начальником УМВС України у Донецькій області від 23 квітня 1996 року серія НОМЕР_1.
Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VІ (в редакції, що діє з 23 жовтня 2013 року) судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Стаття 4 зазначеного Закону передбачає, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Стаття 5 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VІ (в редакції, що діє з 23 жовтня 2013 року) не передбачає звільнення від сплати судового збору ветеранів війни - учасників бойових дій.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІ, на яку посилається позивач в адміністративному позові, рішення підприємств, установ і організацій, які надають пільги, можуть бути оскаржені до районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської ради або до районного (міського) суду. Ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань.
Суд зазначає, що позивач не звільняється від сплати судових витрат, пов'язаних з розглядом даної справи в розумінні статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки позовні вимоги позивача заявлені, зокрема, до прокуратури м. Краматорська щодо застосування заходів прокурорського реагування, яка не відноситься до установ і організацій, що надають пільги, та вимоги, які заявлені до даного відповідача не стосуються розгляду питань, пов'язаних із соціальним захистом. Відповідно до статті 21 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нагляд за додержанням і правильним застосуванням цього Закону усіма підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами здійснюється Генеральним прокурором України і підпорядкованими йому прокурорами.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем до позовної заяви не було надано оригіналу документу про сплату судового збору.
Заявлені позивачем позовні вимоги про зобов'язання вчинити певні дії - є немайновими. Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 68 грн. 82 коп. (0,06 розміру мінімальної заробітної плати).
Реквізити для сплати судового збору при подачі адміністративного позову: р/р 31217206784005, отримувач - Держбюджет Калінінського району м. Донецьк, банк отримувач - ГУДКСУ у Донецькій області, МФО банку - 834016, ЄДРПОУ отримувача: 38034015, призначення платежу - судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код 35099148.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.
Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись частиною 3 статті 106, частинами 1, 2, 5 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, Прокуратури м. Краматорська про зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк до 29 листопада 2013 року на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання (надіслання) суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 68 грн. 82 коп. на розрахунковий рахунок: р/р 31217206784005, отримувач - Держбюджет Калінінського району м. Донецьк, банк отримувач - ГУДКСУ у Донецькій області, МФО банку - 834016, ЄДРПОУ отримувача: 38034015, призначення платежу - судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код 35099148. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
3. Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Смагар С.В.