Справа № 244/4846/13-к
Провадження № 1-кс/244/335/2013
22.10.2013
Слідчий суддя Сніжнянського міського суду Донецької області Кучма В.В.,
при секретарі Гладир Ю.С.,
за участю:
заявника за скаргою ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому зсіданні в приміщенні суду в місті Сніжне Донецької області скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в якій він зазначив наступне. Дана заява відносно громадянки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за фактами дачі завідомо неправдивих показань, незаконного заволодіння державним майном з метою його наступного продажу через Сніжнянський міський суд була звернена за підвідомчістю до прокуратури міста Сніжного для вжиття відповідних процесуальних заходів, але він за підписом начальника Сніжнянського МВ отримав листа з повідомленням про те, що заява від 23.08.2013 року була лише зареєстрована до журналу єдиного обліку Сніжнянського МВ, за цим фактом проведено перевірку та не встановлено ознак будь-якого правопорушення. Через це заявник просить визнати дії прокурора незаконними та зобов'язання провести реєстрацію його повідомлення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
В судовому засіданні заявник за скаргою ОСОБА_1 підтримав заяву, на обґрунтування якої виклав обставини, аналогічні викладеним в скарзі.
Заступник прокурора міста Сніжне ОСОБА_3, який належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з»явивс, про причини неявки не повідомив, що згідно положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою в розгляді справи.
Заслухав пояснення і думку учасників процесу, дослідив матеріали скарги і наведені в ній підстави, матеріали висновку за заявою гр. ОСОБА_4, суд приходить до наступного.
З матеріалів висновку за заявою гр. ОСОБА_4 К-236 від 23.08.2013 року
вбачається, що заява ОСОБА_4 від 15.08.2013 р про порушення кримінального провадження відносно гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за фактами дачі завідомо неправдивих показань, незаконного заволодіння державним майном з метою його наступного продажу, листом за підписом виконуючого на той час обов»язки прокурора міста Сніжного ОСОБА_3 передана до Сніжнянського МВ ГУМС України в Донецькій області за вих. №38 р від 23.08.2013 року. У зв»язку з цим в цей день прийнята до виконання, за №5554 від 23.08.2013 року зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень (К-236 від 23.08.2013 р), за кою на підставі висновку дільничного інспектора Василенко Д.А про результати розгляду заяви від 29.08.2013 року ОСОБА_1 повідомлено про вжиті заходи перевірки та відсутність за заявленим ним фактом відносно особи ознак складу злочину.
Заст. прокурора Богдановим О.М. як виконуючим обов»язки прокурора міста в порядку контролю виконання свого розпорядження було отримане аналогічне повідомлення за вих. №6/21039 від 29.08.2013 р.
Частиною першою ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно,
але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно частини четвертої цієї статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до положень ст. 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
В заяві про притягнення до кримінальної відповідальності громадянки ОСОБА_2, з приводу якої ОСОБА_1 оскаржується бездіяльність прокурора про не внесення відомостей за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, останнім однозначно, чітко визначені зміст заяви - про притягнення до кримінальної відповідальності особи та вжиття заходів про порушення кримінальної справи, при викладені обставин в цій заяві вказує на наявність вчинення кримінального правопорушення, яке потребує проведення кримінального провадження та прийняття в ньому рішення по суті.
Таким чином, оскільки до прокуратури міста Сніжне надійшла відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення, то протягом 24 годин з моменту її надходження така заява безпосередньо прокурором прокуратури, яким прийнята заява чи за його вказівкою іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення повинна бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою розпочати досудового розслідування.
Частиною другою ст. 19 Конституції України закріплено і встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. А відповідно до положень ст. 55 Конституції України кожен має право звернутись за захистом прав, які вважає порушеними, у судовому порядку.
Як підтверджується матеріалами К-236 від 23.08.2013 року та листом, що міститься в цих матеріалах, до прокуратури міста Сніжне №6/21039 від 29.08.2013 р. , то зазначена заява про вчинення кримінального правопорушення щодо громадянки ОСОБА_2 в подальшому не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подана заява ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення заступником прокурора міста Сніжного ОСОБА_3 як виконуючим обов»язки прокурора міста проігнорована, належні заходи про внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань взагалі не вжиті, заходи контролю не здійснені, а заявнику ОСОБА_1 про відсутність складу правопорушення щодо особи за його заявою повідомлено листом в порядку звернення громадян
Таким чином, убачаються і підтверджуються обставини, які дають підстави визнати та вважати право заявника ОСОБА_1 на судовий захист порушеним, скаргу на бездіяльність прокурора обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 214, 304,307 КПК України, суд -
Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора щодо невнесення
відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Забов»язати прокурора міста Сніжне невідкладно вжити передбачені заходи про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_1 від 15.08.2013 року відносно громадянки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за фактами дачі завідомо неправдивих показань, незаконного заволодіння державним майном з метою його наступного продажу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5