Справа № 190/1497/13-ц
Провадження 2/190/563/13
іменем України
29 жовтня 2013 року м. П'ятихатки
П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області в складі
головуючого судді Семенникова О.Ю.,
при секретарі Меньковій О.З.,
за участі прокурора прокуратури П'ятихатського району Дніпропетровської області - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.П'ятихатки цивільну справу за позовною заявою прокурора П'ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області до ОСОБА_2, треті особи - Державна інспекція сільського господарства в Дніпропетровській області, П'ятихатська районна державна адміністрації Дніпропетровської області, Пальмирівська сільська рада П'ятихатського району Дніпропетровської області, про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки,
Прокурор П'ятихатського району Дніпропетровської області звернувся до П'яитихатського районного суду Дніпропетровської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про повернення самовільно зайнятої відповідачем земельної ділянки.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час перевірки встановлено самовільне використання ОСОБА_2 земельної ділянки площею 6,0га на території Пальмирівської сільської ради П'ятихатського району для товарного сільськогосподарського виробництва без правових підстав (самовільно) для вирощування сільськогосподарської культури «кукурудза».
Оскільки правові підстави у відповідача для зайняття вищевказаної земельної двііялнки, яка знаходиться у державній власності, відсутні, прокурор у поданому позові просить суд зобов'язати ОСОБА_2 привести земельну ділянку у придатний стан та повернути земельну ділянку державі в особі Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області.
В судовому засіданні прокурор прокуратури П'ятихатського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд задовольнити позов.
Представник позивача в судове засідання 02.10.2013р., 29.10.2013 року до суду не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи позивач повідомлений належним чином.
Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні заявлені вимоги визнав у повному обсязі, проти задоволення позову не заперечував, визнав факт самовільного зайняття земельної ділянки.
Представник Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, листом за вих.№12/13-28/6031 від 26.09.2013 року начальником інспекції ОСОБА_3 заявлено про підтримання позовних вимог та розгляд справи за відсутності представника інспекції.
Представник П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області в судове засідання не з'явився, до суду 25.10.2013р. головою адміністрації надано до суду клопотання про підтримання позовних вимог та розгляд справи за відсутності представника адміністрації.
Представник Пальмирівської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області в судове засідання не з'явився, до суду 28.10.2013р. в.о.голови виконкому головою адміністрації надано до суду заяву про підтримання позову та розгляд справи за відсутності представника сільської ради.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Постановою прокуратури П'ятихатського району Дніпропетровської області щодо проведення перевірки №55 від 31.05.13 року постановлено провести перевірку в порядку прокурорського нагляду виконання Пальмирівською сільською радою П'ятихатського району Дніпропетровської області вимог законодавства при прийняття рішень щодо відведення земель сільськогосподарського призначення.
Актом перевірки дотримання вимог земельного господарства ОСОБА_2 за №244/27 від 25.06.2013р., складеним Держінспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області, встановлено самовільне зайняття ОСОБА_2 земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 6,0 га на території Пальмирівської сільської ради П'ятихатського району за межами населеного пункту біля с.Ровеньки на землях колишнього КСП ім.К.Маркса, яка знаходиться у державній власності, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на момент перевірки земельна ділянка використовується під вирощування кукурудзи. Станом на час перевірки рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування чи угода про передачу земельної ділянки у власність, користування чи інш. ОСОБА_2 не отримано та не укладено.
Зазначений акт від 25.06.2013р. підписаний ОСОБА_2 без жодних зауважень.
Також факт самовільного зайняття вищевказаної земельної ділянки відповідачем підтверджується актом обстеження земельної ділянки Держінспекції сільського господарства в Дніпропетровській області №48/27 від 25.06.2013року.
На підставі протоколу про адміністративне правопорушення №10/27, складеного 25.06.2013р. Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області, постановою Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області про накладення адміністративного стягнення №167 від 04.07.2013р. ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст.53.1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн., доказів сплати штрафу до суду не надано.
Згідно довідки Управління Держземагенства у П'ятихатському районі Дніпропетровської області за вих..№2/08-1950 від 19.08.2013 року нормативна оцінка земельної ділянки площею, 6,0 га на території Пальмирівської сільської ради (територія колишнього КСП ім..ОСОБА_4) становить 134 830,38 грн.
Розпорядженням голови П'ятихатської райдержадміністрації Дніпропетровської області №375-р-07 від 06.06.2007р. підприємцю ОСОБА_2 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки із земель державного запасу на території Палмирівської сільської ради.
Відповідно до листа Державного комітету України із земельних ресурсів від 11.11.08 № 14-17-4/12991 «Щодо застосування терміну «самовільне зайняття земельної ділянки», не вважається самовільним зайняттям земельної ділянки, якщо орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування прийняв рішення про її передачу у власність або надання у користування (оренду). Даний перелік рішень є вичерпним. У разі використання земельної ділянки за наявності будь-яких інших рішень зазначених органів (наприклад, про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, про погодження місця розташування об'єкту тощо), дані дії слід кваліфікувати як самовільне зайняття земельної ділянки.
Відповідачем ОСОБА_5 в судовому засідання визнано факт самовільного зайняття вищевказаної земельної ділянки без будь-якої угоди щодо оренди/користування земельної ділянки чи рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність, оренду тощо.
Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільним зайняттям земельної ділянки визначається будь-які дії, що свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Приписами ст.125 Земельного Кодексу України визначено, що право власності або право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації забороняється.
Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення тощо.
Приписами п. б ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.
Статтею 212 Земельного кодексу України зазначено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.
З урахуванням викладеного, оскільки матеріалами судової справи підтверджується факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки державної власності площею 6,0 га на території Пальмирівської сільської ради П'ятихатського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без належних правових підстав, вказаний факт самовільного зайняття земельної ділянки та заявлені позовні вимоги визнані відповідачем в судовому засіданні в повному обсязі, доказів існування речових прав відповідача на зайняту земельну ділянку не надано, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими наданими доказами, у зв'язку з чим задовольняє позов у повному обсязі.
Відповідно до ст.88 ЦПК України судовий збір необхідно стягнути з відповідача на користь держави.
Керуючись ст.ст.209,212-215 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву прокурора П'ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області до ОСОБА_2, треті особи - Державна інспекція сільського господарства в Дніпропетровській області, П'ятихатська районна державна адміністрації Дніпропетровської області, Пальмирівська сільська рада П'ятихатського району Дніпропетровської області, про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, привести в придатний до використання стан і повернути державі в особі Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області самовільно зайняту земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель запасу площею 6,0га вартістю 134 830,38 грн., розташовану на території Пальмирівської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області.
Стягнути із ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1) на користь держави судовий збір по справі в сумі 229,40 грн.
На рішення суду протягом десяти днів з дня проголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області через П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області
Головуючий суддя О.Ю.Семенников