печерський районний суд міста києва
Справа № 757/22194/13-а
Категорія 98
23 жовтня 2013 року Печерський районний суд м. Києва у складі:
головуючого: судді Соколова О.М.,
при секретарі: Пономаренко А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Нечай Галини Петрівни про зміну способу та порядку виконання Постанови Печерського районного суду м. Києва від 18 листопада 2011 року в адміністративній справі № 2-а-2001/11 за позовом ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплачених сум щорічної разової грошової допомоги до п'ятого травня, -
Постановою Печерського районного суду м. Києва від 18 листопада 2011 року в адміністративній справі № 2-а-2001/11 частково задоволено позов ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплачених сум щорічної разової грошової допомоги до п'ятого травня.
13 березня 2013 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду вищевказану постанову Печерського районного суду м. Києва залишено без змін.
11 жовтня 2013 року до Печерського районного суду м. Києва надійшла заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Нечай Галини Петрівни, в якій остання просить змінити спосіб та порядок виконання Печерського районного суду м. Києва від 18 листопада 2011 року в адміністративній справі № 2-а-2001/11.
В судове засідання сторони не з'явилися, про місце, день і час розгляду заяви повідомлялися належним чином.
Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За наведених обставин враховуючи скорочені строки розгляду заяви, суд визнав можливим провести судовий розгляд у відсутність сторін.
Розглянувши матеріали заяви, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, про задоволення заяви.
В судовому засіданні встановлено, що Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, на виконання постанови Печерського районного суду в м. Києві від 18 листопада 2011 року в адміністративній справі № 2-а-2001/11, до виплати ОСОБА_2 нараховано 3360 гривень 00 копійок, але зазначені кошти не виплачено.
У зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами.
Відповідно до ст. 2 зазначеного Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Згідно з частиною першою ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Ця норма не містить виключний перелік обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
При цьому слід врахувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.
При цьому суд виходить з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.
За наведених обставин суд приходить до висновку, що заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Нечай Галини Петрівни про зміну способу та порядку виконання Постанови Печерського районного суду м. Києва від 18 листопада 2011 року в адміністративній справі № 2-а-2001/11 - є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 264 КАС України, суд, -
Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Нечай Галини Петрівни про зміну способу та порядку виконання Постанови Печерського районного суду м. Києва від 18 листопада 2011 року в адміністративній справі № 2-а-2001/11 за позовом ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплачених сум щорічної разової грошової допомоги до п'ятого травня - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання Постанови Печерського районного суду м. Києва від 18 листопада 2011 року в адміністративній справі № 2-а-2001/11 за позовом ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплачених сум щорічної разової грошової допомоги до п'ятого травня.
Стягнути з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 22886300) на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 3360 (три тисячі триста шістдесят) грн. 00 коп. недоплачених сум щорічної разової грошової допомоги до п'ятого травня.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва.
Суддя О.М. Соколов