29 жовтня 2013 р. Справа № 3/46/2011/5003
Суддя господарського суду Вінницької області Нешик О.С., розглянувши матеріали скарги сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "АкВаВіка" від 23 жовтня 2013 року на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області у справі
за позовом приватного підприємства "Агропромислова фірма "Іззія", с.Буди Тростянецького району Вінницької області
до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "АкВаВіка", с.Ілляшівка Тростянецького району Вінницької області
за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: фізичної особи-підприємця Валькованого Валентина Леонідовича, м.Чечельник Вінницької області
про стягнення 2734795,83 грн
Приватним підприємством "Агропромислова фірма "ІЗЗІЯ" подано позов про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "АкВаВіка" завданих збитків в сумі 2734837,33 грн.
Рішенням суду від 01.04.2013 позов ПП АПФ "ІЗЗІЯ" задоволено частково.
На виконання вищевказаного рішення суду 19.04.2013 видано наказ, який надіслано на адресу позивача (стягувача) для пред'явлення до виконання.
28.10.2013 до суду надійшла скарга від 23 жовтня 2013 року сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "АкВаВіка" на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області.
Розглянувши вказану скаргу та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що остання підлягає поверненню виходячи з наступного.
В п.3 постанови пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" №14 від 26 грудня 2003 року вказано, що скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК і ГПК, та містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини 3 статті 85 Закону №606-XIV.
Пунктом 9.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" №9 від 17 жовтня 2012 року визначено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".
У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII 1 ГПК тощо.
Основні вимоги, що пред'являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів визначені ст.ст. 54, 57 ГПК України. Невиконання більшості з вимог зазначених норм тягне за собою повернення позовної заяви без розгляду.
Зокрема, згідно п.2 ч.1 ст.57 ГПК України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Приписами ч.1 ст.56 ГПК України (з урахуванням внесених змін відповідно до Закону України від 19.05.2011 року № 3382-VI) встановлено, що позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Скаржником в порушення наведених вище законодавчих приписів не надано належних доказів надіслання стягувачу та органу ДВС скарги та доданих до неї документів.
Так, скаржником додано до скарги описи вкладення від 23.10.2013 про надіслання скарги стягувачу та органу ДВС, проте з наданих описів вкладення вбачається, що останнім надіслано лише саму скаргу на дії ДВС на 3 аркушах без додатків до неї.
Окрім цього, частиною 1 статті 54 ГПК України визначено, що позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивачем або його представником, прокурором або його заступником, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.
Згідно положень ч.3 ст.28 ГПК України представниками юридичних осіб можуть бути особи, повноваження яких підтверджується довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації.
Частина 2 статті 36 ГПК України передбачає, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.
Скарга на дії державної виконавчої служби б/н від 23 жовтня 2013 року підписана О.М.Чоловським. При цьому до неї не додано належних доказів підтвердження повноважень останнього як представника СГ ТОВ "АкВаВіка", а копія довіреності від 22 жовтня 2013 року не відповідає вищезазначеним вимогам Закону, оскільки вона не завірена належним чином.
Суд звертає увагу відповідача, що належною копією вважається засвідчений уповноваженим органом документ, ідентичний за своїм змістом та формою оригіналу, тобто, документ, вірність якого засвідчено особою або органом, який видав цей документ.
Дані обставини, в силу вимог п.п. 1, 6 ч.1 ст.63 ГПК України, є підставою до повернення скарги б/н від 23 жовтня 2013 року і доданих до неї документів без розгляду.
При цьому слід зауважити, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення обставин, що зумовили її повернення (надання належних доказів надіслання копії скарги та доданих до неї документів).
Керуючись п.п. 1, 6 ч.1 ст.63, ст.ст. 86, 87, 115, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Скаргу від 23 жовтня 2013 року на 3-х аркушах разом з матеріалами повернути скаржнику.
2. Копії скарги від 23 жовтня 2013 року, описів вкладення від 23.10.2013, а також незавіреної копії довіреності від 22 жовтня 2013 року долучити до примірника ухвали, що залишається в справі.
3. Ухвалу надіслати сторонам, третій особі та відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштових відправлень.
Суддя Нешик О.С.
віддрук. 5 прим.:
1 - до справи
2 - позивачу (вул.50-річчя Жовтня, 12, с.Буди, Тростянецький район, Вінницька область, 24312);
3 - відповідачу (вул.Жовтнева, 1, с.Ілляшівка, Тростянецький район, Вінницька область, 24330);
4 - третій особі (вул.Свердлова, 39, м.Чечельник, Чечельницький район, Вінницька область);
5 - відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області (21036, м.Вінниця, Хмельницьке шосе, 7)