Справа: № 2-а-3747/11/2322 Головуючий у 1-й інстанції: Охріменко Н.І.
Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
Іменем України
31 жовтня 2013 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Парінова А.Б.,
суддів: Грибан І.О., Губської О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 23 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -
Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 23 травня 2011 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та постановити нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю.
Відповідно до ст. 1832 КАС України апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Колегія суддів погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Судом встановлено, що позивач є дитиною війни у розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та відповідно до ст. 6 вказаного Закону має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідач виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабміну України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року, в розмірі, меншому ніж той, що встановлений ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що дії відповідача по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено Законом є протиправними, а відтак апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Суд апеляційної інстанції вважає, що оскаржувану постанову слід змінити, з огляду на те, що суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про часткове задоволення вимог позову, проте не вирішив всіх вимог адміністративного позову.
Розглядаючи позовні вимоги за період з 01 січня 2006 року по 01 грудня 2010 року, колегія суддів виходить з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 28 грудня 2010 року було частково задоволено вимоги ОСОБА_2: визнано протиправними дії УПФУ в Чорнобаївському районі Черкаської області, зобов'язано провести нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни, відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 30 травня 2010 року по 30 листопада 2010 року, з урахуванням раніше проведених виплат.
10 травня 2011 року (а.с.1) позивач знову звернувся до суду з позовом до УПФУ у Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та здійснення нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни, відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01 січня 2006 року по день постановлення рішення суду.
Згідно положень ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду того самого спору і між тими самими сторонами.
Виходячи з викладеного, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_2 за період з 30 травня 2010 року по 30 листопада 2010 року включно.
Статтею 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно положень ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Виходячи з викладеного, судова колегія вважає, що позовні вимоги за період з 01 січня 2006 року по 29 травня 2010 року включно слід залишити без розгляду.
Згідно зі ст. ст. 198, 201 КАС України, суд апеляційної інстанції змінює постанову суду першої інстанції, якщо суд не вирішив всіх вимог або питань.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області залишити без задоволення.
Постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 23 травня 2011 року змінити, доповнивши резолютивну частину постанови абзацами наступного змісту:
«Вимоги адміністративного позову ОСОБА_2 за період з 01 січня 2006 року по 29 травня 2010 року включно залишити без розгляду.
Закрити провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплаченого підвищення до пенсії «дитині війни» в частині позовних вимог за період з 30 травня 2010 року по 30 листопада 2010 року включно»
В іншій частині постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 23 травня 2011 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 ст. 254 КАС України) та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.Б. Парінов
Судді І.О. Грибан
О.А. Губська
Головуючий суддя Парінов А.Б.
Судді: Грибан І.О.
Губська О.А.