23 жовтня 2013 року Справа № 37737/11
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Багрія В.М.,
суддів Мікули О.І., Старунського Д.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.10.2010 року про залишення без розгляду позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ м. Рівне про визнання нечинною постанови в справі про адміністративне правопорушення,
6 вересня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до інспектора ДПС ВДАІ м. Рівне Нечипорука О.М. про визнання нечинною постанови в справі про адміністративне правопорушення.
Позивачка просила визнати нечинною постанову інспектора ДПС ВДАІ м. Рівне Нечипорука О.М. серії ВК № 148229 від 20.08.2010 року, згідно якої за порушення правил дорожнього руху на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.10.2010 року позов ОСОБА_1 залишено без розгляду.
Ухвалу суду першої інстанції оскаржила ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що ухвала суду першої інстанції є необґрунтованою та винесеною з порушенням норм процесуального права.
Апелянт вказує на те, що строку звернення з позовом до суду вона не пропустила, оскільки копію постанови про адміністративне правопорушення отримала лише 28.08.2010 року, що унеможливило оскарження її в передбачений законом строк.
ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.10.2010 року та направити справу на новий розгляд.
Особи, які беруть участь в справі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, проте в судове засідання не прибули, що є підставою для її розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу належить задовольнити частково з таких підстав.
Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З матеріалів справи видно, що копію постанови про адміністративне правопорушення направлено позивачці ОСОБА_1 серії ВК № 148229 від 20.08.2010 року лише 25.08.2010 року (а.с. 6). Як стверджує позивачка копію оскаржуваної постанови вона отримала 28.08.2010 року.
Ці доводи апелянта об'єктивно нічим в справі не спростовано.
Враховуючи обставини справи, доводи позовної заяви, апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що строк звернення до адміністративного суду пропущений позивачкою ОСОБА_1 з поважних причин, що безпідставно не враховано судом першої інстанції.
Згідно зі ст. ст. 199 ч. 1 п. 3, 204 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції прийнято ухвалу про залишення позову без розгляду з порушенням норм процесуального права, що зумовлює її скасування з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.
Керуючись ст. 195, ст. 197, ст. 199, ст. 204 , ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, апеляційний суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.10.2010 року у справі №2а-3228/10/0308 скасувати та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий: В.М. Багрій
Судді : О.І. Мікула
Д.М. Старунський