Справа: № 360/402/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Міланіч А.М. Суддя-доповідач: Гром Л.М.
Іменем України
30 жовтня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді - Гром Л.М.;
суддів - Бєлової Л.В.,
Міщука М.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області на постанову Бородянського районного суду Київської області від 11 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області, третя особа - Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати відповідача надати йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.
Постановою Бородянського районного суду Київської області від 11 березня 2013 року позов задоволено, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області надати ОСОБА_3 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову повністю, посилаючись на порушення судом норм права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що в 1986 році ОСОБА_3 працювала в Чорнобильському міському споживчому товаристві Київської області на посаді продавця і з 03 по 08 та 12 серпня 1986 року приймала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме, її було направлено до м. Чорнобиль для вивозу товаро-матеріальних цінностей з підприємств споживчої кооперації області, які внаслідок аварії на ЧАЕС опинилися в зоні відчуження, що підтверджується копіями трудової книжки, довідки Іванківського РАЙСТ, довідки управління з питань надзвичайних ситуацій від 30 січня 2013 року.
Згідно вказаної довідки управління з питань надзвичайних ситуацій та документів, на підставі яких вона була видана, позивачка приймала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі невоєнізованого формування служби торгівлі і харчування Цивільної оборони Чорнобильського району від Чорнобильського міського споживчого товариства Чорнобильської райспоживспілки.
ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та інвалідом другої групи внаслідок захворювання, пов'язаного із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Позивачка звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації та надала вищезазначені документи з метою встановлення їй статусу інваліда війни, однак відповідач своїм листом від 11 лютого 2013 року відмовив позивачці у встановленні такого статусу.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується колегія суддів.
Згідно з п. 9 ст. 7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оброни, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Як встановлено судом першої інстанції, позивачка була залучена до складу формувань ЦО та стала інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до норми вищевказаного Закону має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.
Посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивача до складу формування ЦО є безпідставним, оскільки за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі.
Відповідно до п. 7 "Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року посвідчення інваліда війни видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці соціального захисту населення.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивач має право на надання йому статусу інваліда війни та видачу посвідчення інваліда війни.
За таких обставин підстав для задоволення апеляційної скарги судова колегія не вбачає.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Отже, судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.
Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області - залишити без задоволення.
Постанову Бородянського районного суду Київської області від 11 березня 2013 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий суддя:
Судді:
Головуючий суддя Гром Л.М.
Судді: Бєлова Л.В.
Міщук М.С.