про залишення позовної заяви без розгляду
28 жовтня 2013 р. м. Вінниця
Справа № 802/4351/13-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Могилів-Подільського прикордонного загону про скасування наказів,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Могилів-Подільського прикордонного загону про скасування наказів.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Статтею 104 КАС України встановлено, що особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що передбачені статтею 106 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Частиною 2 ст. 107 КАС України визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
У відповідності до ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок, що встановлено ч.1 ст. 103 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як вбачається з тексту самої позовної заяви та доданих до неї доказів, зокрема, наказу №821 від 03.09.2013 року, наказу №824 від 04.09.2013 року, про порушення своїх прав під час проходження служби позивачу стало відомо в день винесення оскаржуваних наказів, тобто 03.09.2013 року та 04.09.2013 року, відповідно. Про вказане свідчить підпис позивача на вказаних наказах, з зазначенням дати ознайомлення з ними.
Проте, за захистом своїх порушених прав позивач звернувся до суду лише 25.10.2013 року, тобто більш ніж через 1 місяць.
Отже, позивачем по справі пропущено строк звернення до суду з позовом, встановлений вищезазначеними нормами КАС України.
Судом також враховано, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Суд приймає до уваги, що ні в клопотанні про поновлення строку звернення до суду, а ні в позовній заяві позивачем не наведено обґрунтованих причин пропуску такого строку та переконливих доводів, підтверджених належними доказами.
Доводи позивача, викладені в заяві про поновлення строку звернення до суду, що він не міг вчасно отримати копії оскаржуваних наказів, а тому не міг звернутись до суду з адміністративним позовом в строк, встановлений законом, суд оцінює критично та не приймає до уваги, оскільки, як вбачається з самої заяви позивача, з відповідними запитами він почав звертатись лише 14.10.2013 року, тобто більш ніж через місяць, і навіть зазначені твердження позивача не підтверджені відповідними доказами.
Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.
Відповідно до ч. 5, 7 ст. 107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами.
З огляду на вище наведене, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 103, 104, 105 КАС України суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Могилів-Подільського прикордонного загону про скасування наказів залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя / підпис / Заброцька Людмила Олександрівна
Копія вірна:
Суддя: Секретар: