про залишення позовної заяви без руху
30 жовтня 2013 р.Справа №801/10103/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим Чурікової Вікторії Вікторівни
про визнання протиправним та скасування рішення, спонукання до виконання певних дій,
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Державного реєстратору прав на нерухоме майно реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим Чурікової Вікторії Вікторівни про визнання протиправним та скасування рішення від 18 жовтня 2013 року №6922842; про зобов'язання здійснити реєстрацію права власності на 1/2 частку житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 за ОСОБА_1.
Відповідно до частини першої статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України з таких підстав.
Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до пункту 9 частини статті 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві також зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В порушення пункту 4 частини першої статті 106 КАС України, позивач вказує відповідачем Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим Чурікову Вікторію Вікторівну, однак, позовна вимога про здійснення реєстрації права власності на 1/2 частку житлового будинку розташованого в АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 відноситься до іншого суб'єкту власних повноважень (Реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим) відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV, в якій зазначено, що державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.
Отже, позивачу необхідно зазначити ім'я (найменування) відповідача (2), до якого заявлені позовні вимоги, а також його поштову адресу, номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі.
Відповідно до частини другої статті 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В порушення частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги позивачем не надані (не зазначено причин їх ненадання) документи, надані для реєстрації права власності, які б спростовували оскаржуване рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим Чурікової Вікторії Вікторівни (у тому числі договір про надання у безстрокове користування земельної ділянки№595 від 14.11.2011 року за ОСОБА_3), оскільки з постанови Залізничного районного суду від 24.04.2003 року не вбачається, що право власності на правоволодіння обумовлено правовідносинами, пов'язаними із спадкуванням майна після смерті саме ОСОБА_3.
Крім того, зі змісту адміністративного позову вбачається, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки інших осіб, а саме: ОСОБА_4 (за якою, рішенням Залізничного районного суду від 24.04.2003 року, визнано право власності на 1/2 частку житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1).
Оскільки, рішення по справі може вплинути на права, свободу, інтереси та обов'язки вказаної особи, необхідно зазначити її як третю особу у справі (зазначивши повне найменування, поштову адресу, засоби зв'язку, тощо).
Суд звертає увагу на необхідність при усуненні недоліків позовної заяви враховувати вимоги частини 3 статті 106 КАС України згідно з якою до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 18.11.2013 року.
Керуючись статтями 108, 160, 165 суд
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. У строк до 18.11.13 усунути вказані недоліки, а саме: оформити позовну заяву відповідно до ст. 106 КАС України, зазначивши ім'я (найменування) відповідачів з урахуванням пред'явлених вимог, а також їх поштову адресу, номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі; надати докази на підтвердження права реєстрації права власності позивача; зазначити у позовній заяві третіх осіб, на права, свободу, інтереси та обов'язки яких може вплинути рішення у справі, вказавши їх ім'я (найменування), поштову адресу, засоби зв'язку, тощо.
Надати позовну заяву, її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості осіб у справі.
3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/10103/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Циганова Г.Ю.