23 жовтня 2013 року м. Київ К/800/52460/13
суддя Вищого адміністративного суду України Юрченко В.В., розглянувши матеріали касаційної скарги управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області на постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 7 листопада 2011 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії,
Постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 7 листопада 2011 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 2 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року у розмірі на 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та в подальшому проводити нарахування та виплату відповідно до чинного законодавства. В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2013 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області задоволено частково. Постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 7 листопада 2011 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 2 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з врахуванням статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.
Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на допущені судами першої та апеляційної інстанцій порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалені судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Відповідно до положень пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
З постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2013 року вбачається, що суд апеляційної інстанції при ухваленні судового рішення не допустив порушень норм матеріального та процесуального права, які би могли бути підставою для скасування чи зміни ухваленого судового рішення.
У доводах касаційної скарги також відсутні належні обґрунтування підстав для скасування чи зміни ухваленого судового рішення.
Правова позиція Вищого адміністративного суду України у цій категорії адміністративних справ полягає у тому, що застосуванню у зазначених судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій періоді при визначенні розміру підвищення до пенсії дітям війни підлягають положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зміни у законодавстві щодо зазначених виплат мали місце у зв'язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року № 3491-VI (набрав чинності 19 червня 2011 року), частиною 7 якого передбачено, що положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року. Таким чином, з 23 липня 2011 року чинним законодавством встановлено інший, ніж передбачений статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», розмір щомісячного підвищення до пенсії, а тому з 23 липня 2011 року позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції постановлене з урахуванням правових позицій та судової практики Вищого адміністративного суду України.
З наведеного вбачається, що касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Керуючись статтями 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області на постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 7 листопада 2011 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2013 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Юрченко
Суддя В.В. Юрченко