24 жовтня 2013 р.Справа № 821/1002/13-а
Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Дубровна В.А.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
доповідача - судді Стас Л.В.
суддів- Турецької І.О., Косцової І.П.
розглянувши письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2013 року по справі за позовом Приватного підприємства « Виробничо - торгівельна фірма
« Агростандарт» до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення -рішення
Приватне підприємство "Виробничо-торгівельна фірма "Агростандарт" (далі - позивач, ПП "ВТФ "Агростандарт") звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - відповідач, ДПІ), у якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 05.12.2012 року №0005221503 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 62 568,00 грн., у тому числі за основним платежем у сумі 50054,00 грн. та за штрафними санкціями у сумі 12514,00 грн. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем неправомірно було визнано порушення ПП "ВТФ "Агростандарт" п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки на момент проведення камеральної перевірки підприємства у ДПІ у м. Херсоні були у наявності декларація з ПДВ за вересень 2012 року та наданий до неї додаток № 8 до "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних), також підтверджуючі документи до такої заяви та копії документів щодо сплати коштів на користь ДП "Дослідне господарство "Копані". Позивач вважає, що підприємством дотримані вимоги ст. 201 Податкового кодексу України, тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2013 року - позов задоволено. Визнано недійсним та скасовано податкове повідомлення - рішення від 05.12.2012 року №0005221503 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем у сумі 50054,00 грн. та за штрафними санкціями у сумі 12514,00 грн.
В апеляційній скарзі, Державна податкова інспекція у м. Херсоні, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить постанову суду від 11.04.2013 року -скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 19.10.2012 року ПП "ВТФ "Агростандарт" засобами електронного зв'язку надало до ДПІ у м. Херсоні наступну податкову звітність:
- податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2012 року - реєстраційний номер документу 9064492454, що підтверджується квитанцією №2 про прийняття документа на районному рівні;
- реєстр виданих та отриманих податкових накладних (реєстраційний номер документу 9064546225), що підтверджується квитанцією №2 про прийняття документа на районному рівні;
- додаток № 8 до декларації "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) (реєстраційний номер документу 9064492374), що підтверджується квитанцією № 2 про прийняття документа на районному рівні.
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі п. 200.10 ст. 200 Податкового кодексу України та в порядку ст. 76 Податкового кодексу України фахівцем ДПІ у м. Херсоні було проведено камеральну перевірку податкової звітності ПП "ВТФ "Агростандарт" з податку на додану вартість за вересень 2012 року, за результатами якої було складено акт від 20.11.2012 року № 2627/15-3/33277168 (далі - акт перевірки).
Результатами даної перевірки було встановлено, що в порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України ПП "ВТФ "Агростандарт" до додатку 8 "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) копії документів, що підтверджують сплату коштів на користь ДП "Дослідне господарство "Копані" надано після граничного терміну надання податкової звітності за вересень 2012 року, що підтверджує супровідний лист від 02.11.2012 року за вх. № 25596/0).
Згідно п. 6 Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України № 984 від 22.12.2010 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.01.2011р. за №34/18772; далі за текстом - Порядок №984), факти виявлених порушень податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, викладаються в акті документальної перевірки чітко, об'єктивно та в повній мірі, із посиланням на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському та податковому обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів.
На підставі вказаного порушення ДПІ у м. Херсоні було прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.12.2012 року №0005221503 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 62568,00 грн., у тому числі за основним платежем у сумі 50054,00 грн. та за штрафними санкціями у сумі 12514,00 грн.,
Пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, що є підставою для включення вказаних у ній сум податку до складу податкового кредиту за умови дотримання інших вимог Кодексу щодо формування податкового кредиту.
Відповідно до пп. 201.10 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.
У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг. Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.
Отже наведені норми Податкового кодексу дають підстави для висновку, що в разі подання покупцем заяви із скаргою на постачальника, який порушив порядок заповнення та/або порядок реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної, у покупця є підстави для включення сум податку до складу податкового кредиту.
Судом встановлено, що позивач скористався своїм правом і разом з декларацією по податку на додану вартість за вересень 2012 року ПП "ВТФ "Агростандарт" до податкового органу було подано додаток 8 (заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних)) (реєстраційний номер 9064492374), в якому зазначено податкову накладну №26/2 від 20.09.2012 року по постачальнику ДП "Дослідне господарство "Копані" з підстав відсутності реєстрації вказаної накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Також, відповідно до супровідного листа від 01.11.2012 року (отриманий ДПІ у м. Херсоні 02.11.2012 року) ПП "ВТФ "Агростандарт" було надано до податкового органу платіжні доручення від 20.09.2012 року № № 35, 36, копію банківської виписки за 20.09.2012 рік, копію податкової накладної від 20.09.2012 року №26/2 з метою підтвердження сплати підприємством коштів ДП "Дослідне господарство "Копані".
Суд першої інстанції вірно зазначив у постанові, що норми податкового законодавства щодо даного спірного питання не встановлюють строки подання у документарній формі вищевказаних документів, а подання вказаних документів в електронній формі законодавством не передбачена; однак, на момент проведення камерної перевірки позивачем були надані усі документи, передбачені 11 абзацом пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, що свідчить про виконання платником податків вказаної норми цього Кодексу.
Таким чином, суд дійшов вірного висновку, що позивачем було дотримано вимоги п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, що стало підставою для правомірного включення до складу податкового кредиту у вересні 2012 року суми ПДВ 50054,00 грн. за податковою накладною №26/2 від 20.09.2012 року по постачальнику ДП "Дослідне господарство "Копані".
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив всі обставини справи, прийняв постанову з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.
Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2013 року по справі за позовом Приватного підприємства « Виробничо - торгівельна фірма
« Агростандарт» до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення -рішення - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Судді: