Справа № 2а-128/09
09 квітня 2009 року м. Монастирище
Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Діденко Т.І.,
з участю: секретара - Прилуцької О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління ДАІ УМВС України в Черкаській області про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення,
11.03.2009 року позивач ОСОБА_1 . звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Підставою для позову вважає те, що 05.03.2009 року йому стало відомо, що згідно постанови № НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року на нього було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу 340 грн., за те, що він ніби вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП. Позивач вважає дану постанову незаконною, через те, що його не повідомили про розгляд справи про дане адміністративне правопорушення. З тексту постанови вбачається, що він ІНФОРМАЦІЯ_1 року о 13 год. 34 хв. на 544 кілометрі автодороги Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знамянка рухався із швидкістю 65 км/год. в зоні дії дорожнього знаку 3.29. «Обмеження максимальної швидкості руху 40 км/год», але він ІНФОРМАЦІЯ_1 року знаходився на навчанні у м. Києві.
Постанова про адміністративне правопорушення складена сержантом міліції Галузінським І.В. у Монастирищенському РВ ДАІ, проте у Монастирищенському ВДАІ РВ УМВС України в Черкаській області такого працівника немає. Копію постанови та матеріалів йому не надіслали.
Позивач ОСОБА_1 . в судове засідання не з»явився, просить справу розглянути без нього, в позовній заяві просить скасувати постанову, закрити справу про адміністративне правопорушення.
Відповідач в судове засідання не з»явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з врахуванням наступного:
Згідно зі ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення крім інших даних, повинна містити і найменування органу (посадової особи), який виніс постанову.
В постанові № НОМЕР_1 не вказано, що матеріал про адміністративне правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_1 року розглянув «сержант міліції Галузінський І.В. в Монастирищенському РВ ДАІ».
Відповідно до листа № НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року ВДАІ Монастирищенського РВ УМВС України в Черкаській області сержант міліції Галузінський І.В. у ВДАІ Монастирищенського РВ УМВС України в Черкаській області не працює.
Позивачем до копії постанови № НОМЕР_1 додана копія даних спеціального технічного засобу.
На фотознімку № НОМЕР_3 на якому зображені знаки обмеження швидкості руху «40» та початок населеного пункту «Умань» є дата « ІНФОРМАЦІЯ_4 » На фото № 2 - дата « ІНФОРМАЦІЯ_3 Скорость 065 км/ч».
З тексту постанови вбачається, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 року о 13 год. 34 хв. на 544 кілометрі автодороги Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знамянка рухався із швидкістю 65 км/год. в зоні дії дорожнього знаку 3.29. «Обмеження максимальної швидкості руху 40 км/год».
Із даних спеціального технічного засобу ВИЗИР НОМЕР_4 не вбачається, що автомобіль з номерним знаком СА НОМЕР_5 порушив вимогу знаку “Обмеження швидкості 40 км/год», так як не видно на якій дорозі рухається автомобіль і чи є обмеження швидкості на дільниці дороги, де він рухається.
Відповідач, в супереч вимогам ст.71 КАС України, станом на 09.04.2009 року не виконав вимогу суду та не надав матеріалів щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності - протоколу про адміністративне правопорушення, постанови про накладення адміністративного стягнення, що викликало складності при розгляді адміністративного позову, також не подав письмові пояснення по суті позову або заперечення проти позову з посилання на докази, якими вони обгрунтовуються.
Відповідачами не надано суду доказів вчинення позивачем правопорушення та не вказані підстави для звільнення від доказування. Відповідачі свідомо відмовилися від обов»язку щодо доказування правомірності свого рішення, який встановлений ч.2 ст.71 КАС України.
У відповідності до ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка вчинила правопорушення. В разі відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Згідно ст.258 КУпАП у разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих а автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, постанова у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Копія постанови та матеріали, зафіксовані за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів надсилаються особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, протягом трьох днів з дня винесення такої постанови.
Відповідачем не надані суду докази того, що ним виконані вимоги ст.258 КУпАП.
З постанови № НОМЕР_1 вбачається, що особою, яка винесла постанову, порушені вимоги ст.ст.256, 258, 268, 283 КУпАП, тому дану постанову належить скасувати, справу закрити. Направити справу на новий розгляд немає можливості, оскільки з матеріалів справи не вбачається де і ким розглядалася адміністративна справа.
Керуючись ч.1 ст.122, ст.ст. 247, 256, 258, 268, 283, 293 КУпАП; ст.ст. 6-14, 71, 128, 158-163, 185-186 КАС України, суд
Позов задоволити повністю.
Постанову від ІНФОРМАЦІЯ_1 року № НОМЕР_1 по справі про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 , яка постановлена сержантом міліції Галузінським І.В., місце розгляду - Монастирищенський РВ ДАІ, скасувати, справу про адміністративне правопорушення, яке вчинив ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 року народження, за ч.1 ст.122 КУпАП, закрити.
Постанова повністю або частково може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Монастирищенський районний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Т.І.Діденко