"16" квітня 2009 р.
Справа № 02/57-39.
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Будова», м.Ковель
до Ковельської міської ради
Третя особа Ковельське управління Державного казначейства Головне управління Державного казначейства України у Волинській області
про визнання недійсним земельного аукціону та стягнення 157 466,00грн.
від позивача:Олексюк А.Л. -представник, дов. в справі
від відповідача: Матвійчук О.М. -представник, дов. №3.14-1060 від 31.12.2008р.
за позовом Ковельської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю “Будова», м.Ковель
про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки
від позивача: Матвійчук О.М. -представник, дов. №3.14-1060 від 31.12.2008р.
від відповідача: Олексюк А.Л. -представник, дов. в справі.
Суддя Костюк С.В.
В судовому засіданні 13.04.2009р. оголошена перерва до 16.04.2009р. за усним клопотанням сторін.
Права та обов'язки представникам сторін роз'яснені відповідно до ст.20,22 ГПК України. Відводу судді не заявлено.
Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступало.
Суть спору: Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю “Будова»ставить вимогу стягнути з відповідача - Відділу по управлінню майном комунальної власності виконкому Ковельської міської ради 157466,00грн. сплачених коштів в рахунок орендної плати за земельну ділянку , договір оренди по якій не укладався і земельна ділянка в користування не була передана.
Обґрунтовуючи заявлену вимогу зазначає, що згідно протоколу земельного аукціону №2 від 04.08.2008р. позивач, ставши переможцем, придбав право оренди земельної ділянки на строк 10 років площею 8248кв.м для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку, ціна продажу права оренди склала 157466,00грн., яка була перерахована 31.07. та 15.08.2008р. Однак договір оренди земельної ділянки зі сторони товариства не був підписаний із-за завищення орендної плати, яка становить 10-ти кратний розмір земельного податку та внесення умови щодо зобов'язання передати у власність територіальної громади м.Ковеля після здачі житлового будинку в експлуатацію 10% житла у ньому. Тобто, орендодавцем нав'язуються глобальні умови договору, які не вигідні для товариства і не можуть бути ним прийняті. Оскільки товариство на аукціоні придбало лише право на укладення договору оренди земельної ділянки, то згідно зі ст. ст.6,627 Цивільного кодексу України наділене правом і відмови від укладення договору оренди.
Вимога позивача про повернення коштів в зв'язку з неукладенням договору залишена без задоволення. При правовому обґрунтуванні заявленої вимоги посилається на положення статей 16,387,400,627,638 Цивільного кодексу України.
Доповненям до позовної заяви просить визнати недійсним земельний аукціон №2 від 04.08.2008р. щодо продажу права оренди земельної ділянки для будівництва багатоповерхового житлового будинку площею 8248кв.м по вул.Заводська,23 в м.Ковель у зв'язку з відсутністю правових підстав для його проведення.
Відповідач у відзиві на позов №3.14-268 від 13.04.2009р. вказує, що вимога позивача є необґрунтованою та безпідставною. При цьому зазначає, що земельний аукціон проводився згідно вимог ст.ст.134 та 137 Земельного кодексу України, про його проведення було дано оголошення в газеті «Вісті Ковельщини», директор ТзОВ «Будова»Оксентюк В.С. 30.07.2008р. було подано заяву про участь в аукціоні чим засвідчено факт ознайомлення з умовами та правилами аукціону , на підставі результатів аукціону 30.07.2008р. між відділом по управлінню майном комунальної власності виконкому Ковельської міської ради та ТзОВ «Будова»було укладено угоду про умови участі в аукціоні, Положення про порядок продажу земельних ділянок шляхом проведення аукціону затверджено рішенням Ковельської міської ради від 31.07.2002р. №3/19; 04.08.2008р. відбувся земельний аукціон по продажу права оренди земельної ділянки, переможцем , якого визнано ТзОВ «Будова», оскільки ним запропоновано найвищу ціну за земельну ділянку в розмірі 157466,00грн., 15.08.2008р. товариством сплачено залишок коштів у розмірі остаточної ціни продажу права оренди земельної ділянки, однак товариство зобов'язання щодо укладення договору оренди земельної ділянки не виконало в зв'язку з чим не сплачується орендна плата за землю, щодо розміру орендної плати то згідно ч.5 ст.21 Закону України «Про оренду землі»річна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній або комунальній власності не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки, а у разі визначення орендаря на конкурентних засадах можливе встановлення більшого розміру орендної плати. Оскільки земельний аукціон проведений відповідно до чинного законодавства, позивач погодився з умовами та правилами його проведення, тому підстави для повернення сплачених позивачем коштів в сумі 157466,00грн. відсутні. При правовому обґрунтуванні відзиву посилається на положення ст.ст.116,134,137 Земельного кодексу України, ст.651 Цивільного кодексу України, ч.5 ст.21 та ст..30 Закону України «Про оренду землі».
Також 10.04.2009р. Ковельською міською радою подана зустрічна позовна заява до ТзОВ «Будова»про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки площею 8248кв.м для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку по вул.Заводська,23 в м.Ковелі.
Обґрунтовуючи вимогу по зустрічному позову вказує, що міською радою відповідно до п.1 рішення №36/61 «Про продаж земельних ділянок на земельних торгах»затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та їх технічні паспорти та стартові ціни згідно з додатком до рішення в якому вказана земельна ділянка по вул.Заводська,23 в м.Ковелі ; 03.07.2008р. в газеті «Вісті Ковельщини»опубліковано оголошення про перелік земельних ділянок, що виставлялися на земельний аукціон та вказано умову для земельних ділянок призначених для будівництва і обслуговування багатоповерхового житлового будинку , щодо передачі у власність громади міста 10% житлової площі житлового будинку, 30.07.2008р. між відділом по управлінню майном комунальної власності виконкому Ковельської міської ради та ТзОВ «Будова»було підписано угоду про умови участі в аукціоні, яка діє до моменту підписання договору купівлі-продажу земельної ділянки або укладення договору на право тимчасового користування земельною ділянкою на умовах оренди, згідно протоколу земельного аукціону ЛОТ №2 по продажу права оренди земельні ділянки переможцем визнано товариство «Будова».
При цьому посилаються на п.7.1 Положення про порядок продажу земельних ділянок шляхом проведення аукціону (конкурсу) в м.Ковелі, затверджене рішенням Ковельської міської ради від 31.07.2002р. №3/9, згідно якого покупець, який придбав на аукціоні земельну ділянку, не пізніше трьох робочих днів з моменту підписання протоколу, укладає договір купівлі-продажу земельної ділянки або договір на право оренди земельної ділянки і посвідчує його нотаріально.
Враховуючи те, що ТзОВ «Будова»перед початком проведення аукціону було ознайомлено з усіма умовами його проведення та стати переможцем аукціону товариство зобов'язувалось укласти договір оренди земельної ділянки та виконувати його умови, а оскільки відповідач відмовляється від укладення договору, то відповідно до статей 16, 638 Цивільного кодексу України просить суд зобов'язати відповідача по зустрічному позову укласти договір оренди земельної ділянки площею 8248 кв.м по вул.Заводська,23 в м.Ковелі.
Відповідач по зустрічному позову -ТзОВ «Будова»вимоги позивача заперечує вказуючи, що на час проведення аукціону 04.08.2008р. зазначені позивачем статті Земельного кодексу діяли в редакції Закону України №309-VI від 03.06.2008р. і передбачали конкурентний (шляхом проведення аукціону) продаж лише самих земельних ділянок, а не права їх оренди, Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву»№509-VI від 16.09.2008р., який вступив в силу в жовтні 2008р., зазначені позивачем статті та ст.93 Земельного кодексу України були доповнені правом продажу прав на земельні ділянки державної або комунальної власності (оренди, суперфіцію, емфітевзису). Водночас і даним Законом і прийнятим пізніше Законом №800-VI від 25.12.2008р. продаж права оренди земельної ділянки під будівництво соціального та доступного житла заборонено. На підставі зазначеного в запереченні просить відмовити в задоволенні зустрічного позову та задовільнити первісний позов, а також стягнути судові витрати по справі, включаючи витрати на оплату правової допомоги адвокату в сумі 4000,00грн. В підтвердження надання правових послуг долучає договір між ТзОВ «Будова»та адвокатом Олексюком А.Л. від 28.01.2009р., виписку банку про перерахування коштів в сумі 4000,00грн., свідоцтво про право заняття адвокатською діяльністю.
В судове засідання представником відповідача по первісному позову подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Ковельське управління Державного казначейства Головного управління ДержказначействаУкраїни у Волинській області (м.Ковель, вул.Кармелюка,4). До клопотання долучено довідку в якій вказано, що сплачені ТзОВ «Будова»кошти зараховані 18.08.2008р. на рахунок №33111327700004 з подальшим відрахуванням до загального фонду Державного бюджету м.Ковеля (10%) -14820,35грн. та до спеціального фонду місцевого бюджету м.Ковеля 90 % - 133383,15грн.
В зв'язку з даними обставинами сторони просять суд розглянути спір у більш тривалий строк.
З врахуванням зазначеного господарський суд керуючись ст.ст. 27,69,77 Господарського процесуального кодексу України,
1. Продовжити строк розгляду справи та відкласти її розгляд
на 04.06.2009р. на 14 год. 30 хв.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Ковельське управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України у Волинській області (45000, м.Ковель, вул.Карменюка,4).
3. Третій особі представити суду рахунки загального фонду Державного бюджету м.Ковеля та спеціального фонду місцевого бюджету м.Ковеля, на які було зараховано кошти сплачені ТзОВ «Будова»
4.Визнати явку представників сторін в судове засідання обов'язковою.
Суддя С.В.Костюк