26.03.09р.
Справа № 10/54-09
За позовом Приватного підприємства "Укртехпром" ( м. Дніпропетровськ )
до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області ( м. Дніпропетровськ )
про визнання наказу про розірвання договору оренди незаконним та його скасування
Суддя Кощеєв І.М.
Представники:
Від позивача: Познянський В. А. ( дов. від 14.04.2008 р. ) - представник
Від відповідача: Сакала П. А. ( дов. № 53 від 22.09.2008 р. ) - представник
Від третьої особи: Кіряхно Л. П. ( дов. № 03/368 від 20.10.08 р.) - юрисконсульт ВПУ № 17
Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Відповідача про визнання незаконним та скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області №12/03-359-ПО від 22.11.2007 року. Позивач вважає вказаний наказ незаконним, прийнятим всупереч вимогам діючого законодавства і умовам договору, таким, що порушує права Позивача та заважає нормальній діяльності підприємства. Розірвання господарського договору, в тому числі оренди, на підставі наказу органу, наділеного владними повноваженнями, умовами договору та діючим законодавством не передбачено.
Відповідач вважає позовні вимоги не обґрунтованими і безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, зазначаючи на тому, що оспорюваний наказ не суперечить чинному законодавству.
Третя особа у письмових поясненнях просить суд вирішити справу на власний розсуд.
Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу (аудіо запис) представниками сторін не заявлялося.
В судовому засіданні 26.03.2008 р. за згодою представників сторін та третьої особи було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та третьої особи, господарський суд, -
Між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області та приватним підприємством "Укртехпром" було укладено договір оренди від 01.12.06 р. № 12/02-2781-ОД нерухомого майна, що належить до державної власності, а саме: нежитлового вбудованого приміщення будівлі площею 173,4 кв. м, розміщеного за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 49 «а», що знаходиться на балансі Вищого професійного училища № 17.
22.11.2007 р. заступник начальника регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області виніс наказ № 12/03-359-ПО «Щодо розірвання договору оренди з приватним підприємством "Укртехпром" № 12/02-2781-ОД від 01.12.2006 р.
Відповідно до п. 1 наказ № 12/03-359-ПО, заступник начальника регіонального відділення наказує вважати договір оренди № 12/02-2781-ОД від 01.12.2006 р., розірваним з 01.11.2007 р.
П. 2 та п. 3 наказу, заступник начальника регіонального відділення наказує своїм підлеглим провести претензійно-позовну роботу, зняти з контролю вказаний договір оренди.
Вказаний наказ, відповідно до положень чинного законодавства, які регламентують порядок розірвання договорів -не є підставою припинення дії договору оренди нерухомого майна від 01.12.2006 р. № 12/02-2781-ОД або вважати його розірваним в односторонньому порядку.
Оспорюваний Позивачем наказ регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області -не відноситься до юридичної форми рішення Відповідача, тобто офіційного письмового документу, який породжує певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших саме суспільних відносин і він не має обов'язкового характеру для суб'єктів цих відносин, зокрема для Позивача.
Наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області № 12/03-359-ПО від 22.11.2007 р. -є внутрішнім документом відділення і спрямований на регулювання саме роботи його працівників шляхом встановлення для них певної мети та визначення заходів для її досягнення.
Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації -позивача у справі.
Враховуючи наведене та приймаючи до уваги те, що наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області № 12/03-359-ПО від 22.11.2007 р. не має обов'язкового характеру для Приватного підприємства "Укртехпром" і не порушує його права та охоронювані законом інтересів, господарський суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог Позивача.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати відносяться на Позивача.
Згідно вищезазначеного, керуючись ст. ст. 1, 12, 22, 27, 44, 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд, -
У задоволенні позовних вимог Позивача -відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя
І.М. Кощеєв
(Рішення оформлене відповідно до ст. 84 ГПК України - 30.03.2008 р. )