Справа № 761/25132/13-ц
Провадження №2/761/8272/2013
іменем України
22 жовтня 2013 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді: Піхур О.В.
при секретарі: Харитоновій К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа: Київська міська державна адміністрація про зобов'язання вчинити певні дії, -
У вересні 2013 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся д Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач), третя особа: Київська міська державна адміністрація (далі - третя особа) про зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є сиротою з дитинства та виховувався у дитячому будинку, а потім у школі - інтернаті для дітей сиріт та дітей, які залишились без батьківського піклування. На даний час позивач проживає та зареєстрований в м. Києві. Оскільки, позивачу не відомо про існування у нього будь - кого із рідних та те, що жодного майна він не мав і не має, позивач просив суд зобов'язати відповідача взяти його на квартирний облік по пільговій категорії «діти - сироти».
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засідання заперечувала проти позовних вимог, оскільки, позивач за віком не підпадає під категорію дитини - сироти, крім того, питанням про надання житла такій особі повинна була займатися служба у справах дітей за місцем походження або проживання такої дитини, а тому просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про день час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, повно та всебічно дослідивши надані по справі докази, дійшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи із наступного.
Статтею 46 ЖК УРСР визначено, що поза чергою жиле приміщення надається дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, після завершення терміну перебування у сім'ї опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також особам з їх числа у разі відсутності житла або неможливості повернення займаного раніше жилого приміщення в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 64 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.09.2008 № 866, у разі коли у дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, відсутнє житло, яке належить їй на праві власності (користування), або якщо повернення до нього неможливе, після досягнення дитиною 16-річного віку служба у справах дітей за місцем походження або проживання дитини з урахуванням її бажання подає районній, районній у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчому органові міської, районної у місті, сільської, селищної ради документи дитини, необхідні для взяття її на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов.
Районна, районна у м. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті, сільської, селищної ради за місцем походження або проживання дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, у разі відсутності у неї житла після закінчення (припинення) її перебування під опікою, піклуванням, у прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, позачергово забезпечує її житловим приміщенням.
Частиною 5 ст. 25 ЗУ «Про охорону дитинства» передбачено, що діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які до передачі під опіку чи піклування, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, не мали впорядкованого житла або вселення яких у приміщення, що зберігалося за ними, неможливе внаслідок його знищення чи пошкодження або з інших поважних причин, що унеможливлюють проживання там цих дітей, забезпечуються позачергово впорядкованим житлом за місцем їх походження або проживання до влаштування в сім'ї громадян, відповідні заклади в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно із довідкою, виданої 16.05.2013 р., позивач, ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 1989 до 1998 р.р., навчався в Тульчинській загальноосвітній школі - інтернаті - ліцею І-ІІІ ступенів у Вінницькій області як дитина, що залишилася без піклування батьків (а.с.9).
Відповідно до довідки, виданої директором Грицівського ВПУ-38, позивач у період із 01.09.1998 р. по 27.06.2001 р. навчався у Грицівському ВПУ-38 у Хмельницькій області (а.с.10).
Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, у разі відсутності в таких дітей житла мають право зараховуватися на квартирний облік та соціальний квартирний облік за місцем їх походження або проживання до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за заявою опікуна чи піклувальника, прийомних батьків, батьків-вихователів, адміністрації закладу, де проживає дитина, або органу опіки та піклування (ст. 33 ЗУ "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування").
Дитина втрачає статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, також у разі досягнення нею повноліття (п. 28 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини).
Відповідно до ч. 3 ст. 1 ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», особи із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - особи віком від 18 до 23 років, у яких у віці до 18 років померли або загинули батьки, та особи, які були віднесені до дітей, позбавлених батьківського піклування.
Згідно із довідкою від 16.05.13, позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року, а отже втратив статус дитини - сироти за віком. Крім того, з матеріалів справи вбачається, що місце походження та проживання позивача у статусі дитини - сироти не є місто Київ.
Пунктом 5 Постанови КМУ «Про порядок застосування у м. Києві "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР" встановлено, що на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, постійно проживають та прописані у м. Києві не менш, як п'ять років.
Згідно із довідкою форми № 3, позивач зареєстрований в м. Києві починаючи з 24.01.2012 р. (а.с.13).
Листами відповідача від 16.05.2012 р. та від 03.07.2012 р., позивачу було відмовлено у постановці на квартирний облік (а.с.14-15).
Листом Виконавчого органу Київської міської ради від 29.03.2013 р. та 19.04.2013 р., позивачу було також відмовлено у постановці його на квартирний облік (а.с.16-17).
Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини справи, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ст. 60 ЦПК України ).
Даючи юридичну оцінку доказам та поясненням представників сторін, суд вважає, що позивач не надав доказів для підтвердження наявності підстав для постановлення його на квартирний облік в м. Києві.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 57, 60, 88, 174, 179, 208, 209, 212-215, 218, 223, 294 ЦПК України, суд,
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа: Київська міська державна адміністрація про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Києва через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя