21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
30 березня 2009 р. Справа 12/99-08
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Бокуд-1», м. Вінниця
до Вінницького обласного комунального виробничого підприємства
водопровідно-каналізаційного господарства «Вінницяводоканал»,
м. Вінниця
про визнання протиправними дій.
Головуючий суддя В. Матвійчук
судді О. Балтак
І. Мельник
при секретарі судового засідання Т. Кармаліта, за участю представників сторін:
від позивача А. Сташко за довіреністю
від відповідача Є. Швидюк за довіреністю
Заявлено позов про визнання протиправними дій адміністрації ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал»по встановленню в рахунку № 104 від 29.12.2002р. суми 31 405,48 грн. для проведення нарахувань мешканцям за надані послуги холодного водопостачання та водовідведення.
26.09.2008р. позивачем подано до суду доповнення за № 809 від 20.09.2008р. до позовної заяви (додаток №1) в якому ставиться вимога про визнання протиправними дій адміністрації ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал»по встановленню в рахунку № 104 від 29.12.2002р. суми 31 405,48 грн. та в рахунку за березень 2004 року суми 25 609,26 грн. для проведення нарахувань мешканцям житлових дубників, які обслуговує ТОВ «Бокуд-1»за надані послуги холодного водопостачання та водовідведення.
01.10.2008р. позивачем подано до суду доповнення за № 869 від 30.09.2008р. до позовної заяви (додаток №2) в якому ставляться вимога про визнання протиправними дій адміністрації ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал»по встановленню в рахунку № 104 від 29.12.2002р. суми 31 405,48 грн., в рахунку № 181 від 30.12.2006р. суми 99 112,81 грн. та в рахунку № 104 від 29.12.2002р. суми 31 405,48 грн. та в рахунку за березень 2004 року суми 25 609,26 грн. для проведення нарахувань мешканцям житлових дубників, які обслуговує ТОВ «Бокуд-1»за надані послуги холодного водопостачання та водовідведення.
29.10.2008р. позивачем подано до суду додаток № 3 до позовної заяви в якому ставиться вимога про визнання протиправними дій адміністрації ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал»по встановленню в рахунку № 181 від 30.12.2006р. суми 99 112,81 грн. для проведення нарахувань мешканцям житлових будинків, які обслуговує ТОВ «Бокуд-1»за надані послуги холодного водопостачання та водовідведення.
Враховуючи неодноразову зміну позивачем позовних вимог судом з'ясовано у його представника, що позовні вимоги викладені в додатку № 3 до позовної заяви (т.1, а.с. 90-92) і предметом розгляду в даній справі є дій адміністрації ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал»по встановленню в рахунку № 181 від 30.12.2006р. суми 99 112,81 грн.(про що зафіксовано у протоколі судового засідання від 24.03.2009р.).
Вимоги позивача мотивовані тим, що 21.05.2002р. між ТОВ «Бокуд-1»та ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал» укладено договір -доручення № 113-22 «Про надання послуг з водопостачання та водовідведення та касового збору коштів від населення». Пунктом 2.2.7. даного договору-доручення передбачено, що ТОВ «Бокуд-1» зобов'язаний до 10 числа нараховувати своїми силами або з залученням інших організацій (обчислювальний центр УЖГ ОДА) споживачам суму до оплати за надані послуги водопостачання і водовідведення на підставі отриманого рахунку .
30.12.2006р. ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал» надав ТОВ «Бокуд-1» рахунок № 181 на суму 99 112,81 грн. для нарахування мешканцям житлових будинків, які обслуговує ТОВ «Бокуд-1» за послуги холодного водопостачання і водовідведення за грудень 2006 року, хоча фактично мешканцям надано послуг з холодного водопостачання і водовідведення в грудні 2006 року на суму 34 789,42 грн.. Вказана сума в рахунку є нечинною, оскільки суперечить Правилам надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення , затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005р., а дії ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал» є протиправними по встановленню в рахунку № 181 від 30.12.2006р. суми 99 112,81 грн. для проведення нарахувань мешканцям за надані послуги холодного водопостачання та водовідведення за грудень 2006 року.
Відповідач у відзивах № 6/11-7239 від 30.09.2008р. та б/н. та дати (вх. № 11987 від 30.10.2008р.) заперечує проти позову посилаючись на те, що відповідно до «Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України»затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 65 від 1.07.1994 року рахунки або інші платіжні документи за воду підлягають оплаті абонентами у триденний строк після їх подачі Водоканалом. Вихідні та святкові дні до уваги не беруться. Відповідно до п. 12.11. Правил претензії до водоканалу за неправильне виписування рахунків або інших платіжних документів пред'являються підприємствами у порядку встановленому господарсько-процесуальним кодексом України.
Після отримання рахунку ТОВ «Бокуд-1»не надсилав на адресу ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал»письмових претензій та не звертався до водоканалу стосовно того, що в рахунку неправильно зазначена сума, оскільки рахунки були виписані правильно і ніяких підстав для звернення з претензіями до водоканалу не було, на сьогоднішній день, коли більшість документів не збереглась і неможливо довести чи правильно зазначалася сума в рахунках чи ні, ТОВ «Бокуд -1»звертається до суду.
Стосовно різниці між актом витрати води від 19.12.2002 р. на суму 36265,50 грн. та сумою зазначеною в рахунку № 104 від 29.12.2002 р. то це викликано тим, що в рахунок на оплату послуг з водопостачання та водовідведення не включаються суми пільг, які відшкодовуються з бюджету.
Рахунок від 31.03.2004 р. на суму 25609,26 грн. виставлений правильно, в березні 2004 р. мешканцям будинків, які ТОВ «Бокуд-1» надано послуг з водопостачання та водовідведення на суму 20765,10 грн. Також в березні 2003 р. ТОВ «Бокуд-1»були виставлені додаткові нарання витрати води 13456 м. куб. на суму 4844,16 грн.. Рахунок № 181 від 30.12.2006 р. виставлений вірно, в грудні 2006 р. мешканцям будинків які обслуговує ТОВ «Бокуд-1»надано послуг з водопостачання та водовідведення на суму 99112,81 грн..
У відзивах відповідач наполягає на застосування позовної давності до позовних вимог про визнання протиправними дій адміністрації ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал» по встановленню в рахунку № 104 від 29.12.2002р. суми 31405,48 грн. та в рахунку № 135 від 31.03.2004р. суми 25609,26 грн., відповідно до ст. 256 Цивільного Кодексу України.
Враховуючи, що вимогами позивача є визнання є визнання протиправними дій адміністрації ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал»по встановленню в рахунку № 181 від 30.12.2006р. суми 99 112,81 грн., у суду відсутні підстави для задоволення вимоги відповідача про застосування позовної давності до позовних вимог про визнання протиправними дій адміністрації ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал» по встановленню в рахунку № 104 від 29.12.2002р. суми 31405,48 грн. та в рахунку № 135 від 31.03.2004р. суми 25609,26 грн..
13.03.2009р. до суду надійшло клопотання позивача про призначення у справі судово-бухгалтерської експертизи на розгляд якої поставити наступні питання:
- на яку суму коштів було надано мешканцям житлових будинків , які обслуговує ТОВ «Бокуд-1»послуг з холодного водопостачання і водовідведення за грудень 2006 року.
- яку суму коштів повинен був вказати ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал»згідно діючого законодавства в рахунку № 181 від 30.12.2006р. для нарахування мешканцям житлових будинків, які обслуговує ТОВ «Бокуд-1»послуг з холодного водопостачання і водовідведення за грудень 2006 року.
Клопотання позивача мотивоване тим, що у виставлено рахунку ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал»№ 181від 30.12.2006р. для нарахування мешканцям житлових будинків, які обслуговує ТОВ «Бокуд-1»за послуги холодного водопостачання і водовідведення за грудень 2006 року вказано:
донараховано згідно обстеження 2006 року - 21743,96 грн.;
донараховано згідно обстеження 2006 року - 50045,17 грн..
Крім того, в рахунку № 181 передбачено суму пільг -1783,10 грн., суму субсидій -2000 грн., хоча дані суми не підтвердженні ніякими первинними документами. В судовому засіданні не можливо встановити, яку суму коштів повинен був вказати ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал» згідно діючого законодавства в рахунку № 181 від 30.12.2006р. для нарахування мешканцям житлових будинків, які обслуговує позивач за послуги холодного водопостачання і водовідведення за грудень 2006 року.
Статтею 41 Господарського процесуального кодексу України визначено, що для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.
Дослідивши матеріали справи та клопотання позивача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки не вбачає в даному спорі питань, що потребують спеціальних знань.
В засіданнях суду 17.03.2009р. та 24.03.2009р. судом оголошувались перерви відповідно до 24.03.2009р. та 30.03.2009р..
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, повно та всебічно з'ясувавши обставини справи та оцінивши наявні у справі докази, судом встановлено наступне.
30.12.2006р. ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал» виставив ТОВ «Бокуд-1»рахунок № 1 на суму 99 112,81 грн. для нарахування мешканцям житлових будинків, які обслуговує ТОВ «Бокуд-1» за послуги холодного водопостачання і водовідведення за грудень 2006 року.
З матеріалів справи вбачається, що в суму вказану в рахунку відповідачем включено наступне:
вода 25805м. куб. * 0,615 грн. = 15870,07 грн.
стоки 25942м. куб. * 0,39 грн. =10117,38 грн.
стоки гарячої води 7208м. куб. * 0,39 = 2811,12 грн.
15870 грн. + 10117 грн. + 2811,12 грн. = 28 798,57 грн. 1,2 ПДВ = 34558,28грн.
Також були виставлені додаткові нарахування витрати води та стоків 101925 м. куб. та 24404 м. куб.
вода 101925м. куб. * 0,30 грн. = 30577,5 грн.
стоки 101925м. куб. * 0,191 грн. = 19467,68 грн.
30577,5 грн. + 19467,68 грн. = 50045, 17 грн. 1,2 ПДВ = 60054,21 грн..
Крім того, в рахунок ввійшли суми згідно акту витрати води за грудень 2006 р., яким зроблено перерахунок, а саме знято з ТОВ «Бокуд-1» 6046 м. куб. води та стоків та 12544 м. куб. води та стоків.
вода 12544 м. куб. * 0,615 грн. = 7714,56 грн. стоки 12544 м. куб. * 0,39 грн. = 4892,16 грн. 7714,56 грн. + 4892,16 грн. = 12606,72 грн. 1,2 ПДВ = 15128,06 грн.
вода 6046 м. куб. * 0,55 грн. = 3325,30 грн.
стоки 6046 м. куб. 0,341 грн. = 2061,69 грн.
3325,30 грн. + 2061,69 грн. = 5386,98 грн. 1.2 ПДВ = 6464,38 грн.
15128,06 грн. + 6464,38 грн. = 21592, 44 грн. сума яка знята з ТОВ «Бокуд-1»
Рахунок № 181 від 30.12.2006 р. був виставлений на суму 99112,81 грн. 86146,97грн. + 34558,28 грн. - 21592,44 грн. = 99112,81 грн.
Вказаний рахунок виставлений на підставі договору-доручення від 21.05.2002р. укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю «Бокуд-1»та ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал»за № 113-22 «Про надання послуг з водопостачання та водовідведення та касового збору коштів від населення».
Пунктом 2.2.7. даного договору-доручення передбачено, що ТОВ «Бокуд-1» зобов'язаний до 10 числа нараховувати своїми силами або з залученням інших організацій (обчислювальний центр УЖГ ОДА) споживачам суму до оплати за надані послуги водопостачання і водовідведення на підставі отриманого рахунку .
Пунктом 2.2.10 «ЖЕК»щомісячно нараховує безпосередньо кожному споживачу каналізаційні стоки, що утворилися в житловому фонді який знаходиться у нього на балансі, від споживання населенням послуг гарячого водопостачання по даним отриманих від теплопостачальних організацій.
Згідно п. 2.2.11 договору-доручення ЖЕК зобов'язаний вимагати від споживачів своєчасної оплати за надані їм послуги, а при невиконанні вимагати (стягувати) через судові інстанції.
З наведеного випливає, що сума визначена в рахунку № 181 від 30.12.2006р. позивачем повинна розподілятися між споживачами.
Рахунок відповідачем виставлено відповідно до договору-доручення, отже суми вказані в рахунку не поширюються на позивача як на споживача, оскільки між ним та відповідачем укладено окремий договір-доручення № 113-22. В силу п. 12.11 «Правил користування системами кому пального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України»затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 65 від 1.07.1994, р. чинного на момент виставлення рахунку позивачу, претензії до Водоканалу за неправильне виписування рахунків або інших платіжних документів (обчислення суми, тарифікація тощо) пред'являються підприємствами у порядку, встановленому господарсько-процесуальним кодексом України.
Державою забезпечено способи захисту порушеного права, що закріплені в ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України.
Статтею ст. 1 Господарського кодексу України визначено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності мають право на звернення до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Спосіб захисту який вибрано позивачем не відповідає приписам вищевказаних норм, а тому, з підстав викладених вище, в позові слід відмовити як безпідставному.
Керуючись ст.ст. 43, 33, 43, 49, 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального Кодексу України, -
В задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Бокуд -1»про визнання протиправними дії адміністрації ВОКВП ВКГ «Вінницяводоканал»по встановленню в рахунку № 104 від 29.12.2002р. суми 31405,48 грн., в рахунку № 181 від 30.12.2006р. суми 99112,81 грн. та в рахунку за березень 2004 року суми 25609,26 грн. для проведення нарахувань мешканцям житлових будинків, які обслуговує позивач за надані послуги холодного водопостачання та водовідведення відмовити.
рішення оформлене та підписане 02.04.2009р.
Головуючий суддя В. Матвійчук
Судді: О. Балтак
І. Мельник
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 -позивачу (21011, м. Вінниця, вул. Ватутіна, 46)
3 -відповідачу (21022, м. Вінниця, вул. Київська, 173)