Справа № 246/1375/13-а
14 жовтня 2013 року Тельманівський районний суд Донецької області
в складі: головуючого судді Чиньонова О.В.
розглянувши в порядку скороченого провадження в смт. Тельманове адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі, про визнання дії неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою до Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області про визнання протиправними дій відповідача стосовно виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2007 року у справі за №2а-3766/07 за його позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області про перерахунок та виплату пенсії інваліду 3-ї групи, який постраждав внаслідок аварії на ЧАЕС, оскільки відповідач з 01.11.2011 року припинив нараховувати та сплачувати належну йому пенсію в розмірах, визначених вказаною постановою суду. Просив визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати виконати рішення суду за № 2а-3766/07 від 9 жовтня 2007 року у повному обсязі, застосувати до відповідача ст. 256 КАС України та звільнити його від сплати судового збору.
Представник УПФУ в Тельманівському районі Донецької області в судове засідання не з»явився, позовні вимоги не визнав. Надав заперечення проти позову, в яких посилається на Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», відповідно до якого у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік. Кошти на виплату сум за рішеннями суду щодо нарахування та виплати підвищень згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» бюджетними програмами на 2012 та 2013 роки не передбачалися. У з'язку з чим вважає, що УПФУ в Тельманівському районі Донецької області при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 діяло відповідно до чинного законодавства.
Судом встановлені факти та відповідні правовідносини.
Судом встановлено, що 9 жовтня 2007 року Донецьким окружним адміністративним судом на користь ОСОБА_1 ухвалено постанову № 2а-3766/07, якою визнано неправомірною бездіяльність УПФУ в Тельманівському районі щодо перерахунку та виплати пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1 листопада 2006 року. Зобов'язано УПФУ в Тельманівському районі зробити з 1 листопада 2006 року перерахунок та виплату пенсії інваліду ІІІ групи ОСОБА_1 у відповідності до ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком за рахунок коштів державного бюджету.
Постанова Донецького окружного адміністративного суду № 2а-3766/07 від 9 жовтня 2007 року була прийнята до виконання та виконувалась УПФУ в Тельманівському районі.
Починаючи з 1 листопада 2011 року розмір пенсії ОСОБА_1 зменшено, що на його думку, є порушенням права на отримання у встановлених судовим рішенням розмірах державної пенсії.
У відповідності до абзацу 1 частини 9 статті 267 КАС України (в редакції від 31.12.2011 року) особа - позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.
Законом України від 14 червня 2011 року №3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено прикінцеві положення пункту 4, яким серед іншого установлено, що у 2011 році норми і положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання п. 7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-6, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», відповідно до п. 3 установлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижче (для інвалідів 3-ї групи) 980 грн. Дана постанова набрала чинності 23.07.2011 року та діяла до 01.01.2012 року, розмір основної пенсії, визначений постановою суду не зменшувався.
З матеріалів справи вбачається, що 1 листопада 2011 року будь-яких розпоряджень УПФУ в Тельманівському районі стосовно перерахунку пенсії ОСОБА_1 не виносило, а тому дії відповідача щодо виплати з цього часу останньому державної пенсії в розмірі, меншому ніж встановлено постановою Донецького окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2007 року, є протиправними.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що дії УПФУ в Тельманівському районі щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії у меншому розмірі ніж встановлено постановою Донецького окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2007 року, є неправомірними, у зв'язку з чим заявлені вимоги щодо визнання дій УПФУ в Тельманівському районі щодо невиконання рішення суду від 9 жовтня 2007 року та зобов»язання відповідача виконувати рішення суду у повному обсязі підлягають задоволенню.
Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, що знаходяться в матеріалах справи.
Приймаючи дану постанову суд вважає за необхідне звернути стягнення до негайного виконання в межах місячного платежу, так як відповідно до ч 6 ст. 183-2 КАС України у постанові, прийнятій у скороченому провадженні, зазначається обов»язок відповідача виконати постанову негайно. Водночас постанови суду, які виконуються негайно, визначені ст. 256 КАС України. Ч.1 ст. 256 КАС України визначені постанови суду, для яких встановлено обов»язкове негайне виконання. До таких постанов належать, зокрема, постанови суду про присудження виплат пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць (п.1 ч.1 ст. 256 КАС України) та постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження (абз. 9 ч.1 ст. 256 КАС України).
Відповідно до п. 10 ч.1 ст. 5 Закону України про судовий збір ОСОБА_1, як особа віднесена до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи звільняється від сплати судового збору.
Керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 161-163, 183-2, 256 КАС України, суд -
вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі, про визнання дії неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, задовольнити частково.
Визнати дії УПФУ в Тельманівському районі Донецької області щодо невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2007 року по справі №2а-3766/07 за позовом ОСОБА_1 до ПФУ в Тельманівському районі Донецької області неправомірними.
Зобов'язати УПФУ в Тельманівському районі Донецької області виконувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2007 року по справі № 2а-3766/07 у повному обсязі.
Постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Тельманівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надсиланням до суду апеляційної інстанції особою, яка її подає, копії апеляційної скарги, а в разі надходження повідомлення про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді - протягом десяти днів з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя