Справа № 511/3274/13-а
Номер провадження: 2-а/511/46/13
28.10.2013 року суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Гринчак С. І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, виконавчому комітету Єреміївської сільської ради, 3-тя особа - ОСОБА_2, про поновлення пропущеного строку, про визнання нечиним розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, державного акту про право власності на земельну ділянку, свідоцтва про право власності на садовий будинок,
Позивач звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати рішення протиправними та скасувати:
- Розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області №960/А-2008 від 17.06.2008р., виданого на ім'я ОСОБА_2;
- Державний акт про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку № НОМЕР_1 серії ЯІ №122846, загальною площею 0,061га, яка розташована в с.Бурдовка Роздільнянського району Одеської області, СТ «Волна»;
- Свідоцтво про право власності на садовий будинок №НОМЕР_1 в СТ «Волна» садового масива «Бурдовський» Єреміївської сільської ради, виданого на ім'я ОСОБА_2
Уважно розглянувши вищезазначений адміністративний позов, суд дійшов висновку про необхідність відмовити позивачці у відкритті провадження, виходячи з наступного.
Відповідно до п.7 Пленуму ВССУ №3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.
Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).
Тому, виходячи з роз'яснень Пленуму ВССУ даний спір належить розглядати відповідно до норм Цивільного судочинства України.
Відповідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись п.1ч.1 ст. 109 КАС України, суд -
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, виконавчому комітету Єреміївської сільської ради, 3-тя особа - ОСОБА_2, про поновлення пропущеного строку, про визнання нечиним розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, державного кту про право власності на земельну ділянку, свідоцтва про право власності на садовий будинок.
Роз'яснити позивачеві, що зазначений спір відноситься до юрисдикції цивільного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Суддя: С. І. Гринчак