Справа № 522/26808/13-к
Провадження по справі № 1-«кс»/522/10543/13
24 жовтня 2013 року Місто Одеса
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м.Одеси Коваленко В.М., при секретарі Багрій А.В., за участю прокурора Кожухар К.І., заявника - адвоката ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -
Представник потерпілого ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора, в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність прокурора міста Одеси, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги заявник посилається на наступне.
15.10.2013 року заявником на особистому прийомі прокурору міста Одеси подано заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 364 КК України, слідчим СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 До заяви було долучено документи, які підтверджують факт вчинення злочину.
В порушення вимог ст.214 КПК України прокурор м.Одеси не вніс відомості про вчинення вказаного злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а направив заяву про вчинення злочину прокурору Приморського району м.Одеси.
Вказану бездіяльність прокурора він вважає протиправною, у зв'язку з чим, на підставі ст.303 КПК України просить зобов'язати останнього виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення слідчим СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 364 КК України, на підставі заяви ОСОБА_4
В судовому заявник підтримав скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити з наведених підстав.
Прокурор в судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні скарги заявника, посилаючись на те, що заява ОСОБА_4 та адвоката ОСОБА_3 від 15.10.2013 року була направлена для організації розгляду прокурору Приморського району міста Одеси відповідно до вимог п.3.8 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. Прокуратурою Приморського району міста Одеси відмовлено заявнику у внесенні відомостей до ЄРД на підставі вказаної заяви, оскільки в ній не містилося відомостей про вчинення злочину.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.
В судовому засіданні з пояснень учасників судового розгляду та наданих матеріалів встановлено, що 15.10.2013 року заявником на особистому прийомі прокурору міста Одеси подано заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 364 КК України, слідчим СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5
Цього ж дня заява ОСОБА_4 та адвоката ОСОБА_3 від 15.10.2013 року була направлена для організації розгляду прокурору Приморського району міста Одеси відповідно до вимог п.3.8 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.
Прокуратурою Приморського району міста Одеси відмовлено заявнику у внесенні відомостей до ЄРД на підставі вказаної заяви з посиланням на ч.1 ст. 214 КПК України, оскільки в ній не містилося відомостей про вчинення злочину.
Такі дії прокурора відповідають фактичним обставинам справи на ґрунтуються на діючому законодавстві.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Незважаючи на те, що подана до прокуратури міста Одеси заява ОСОБА_4 та його представника - адвоката ОСОБА_3 названа ними як заява про злочин та містить вимогу про реєстрацію злочину, за своїм змістом та суттю вона не є повідомленням про злочин, оскільки не містить достатніх даних про вчинення кримінальних правопорушень, за викладених заявником обставин. Зміст заяви зводиться лише до незгоди з діями та бездіяльністю слідчого ОСОБА_5 під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, проте така незгода не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.
Ст.303 КПК України передбачено окремий порядок оскарження слідчому судді дій та бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
За таких обставин у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 необхідно відмовити, оскільки судом не встановлено порушення вимог ст. 214 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -
Відмовити у задоволенні скарги представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя:
24.10.2013