Справа № 184/3196/13-а
Номер провадження 2-а/184/48/13
23.10.2013м. Орджонікідзе
Суддя Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області Чаплицький В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Орджонікідзе скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування постанови ВП №39038553 від 05.09.2013 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду, -
Скаржник звернувся до Орджонікідзевського міського суду зі скаргою до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування постанови ВП №39038553 від 05.09.2013 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду, посилаючись на обставини, викладені у скарзі.
Представник відповідача надав заперечення на скаргу, в яких просив відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на обставини, що викладенні в письмових запереченнях.
Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 30 травня 2012 року скасовано та прийнято нову постанову. Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 у пільговому розрахунку стажу за період з 01 квітня 1984 року по 10 липня 1984 року та з 23 липня 1984 року по 21 травня 1986 рік. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області здійснити обчислення пільгового стажу ОСОБА_1 за період з 01 квітня 1984 року по 10 липня 1984 року та з 23 липня 1984 року по 21 травня 1986 рік з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі, за один рік шість місяців, починаючи з 01 липня 2011 року та провести перерахунок пенсії.
24.07.2013 року постановою державного виконавця було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а/428/43/12, 428/2071/12, виданого 19.07.2013 року Орджонікідзевським міським судом Дніпропетровської області про зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області здійснити обчислення пільгового страхового стажу ОСОБА_1 за період з 01 квітня 1984 року по 10 липня 1984 року та з 23 липня 1984 року по 21 травня 1986 рік з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі, за один рік шість місяців, починаючи з 01 липня 2011 року та провести перерахунок пенсії.
Вищевказаною постановою про відкриття виконавчого провадження боржнику було надано строк на самостійне виконання до 31.07.2013 року та попереджено, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження».
Відповідно до офіційного повідомлення УПФУ м. Орджонікідзе Дніпропетровської області (лист №5308/08/34 від 22.08.13) боржником повідомлено про факт невиконання рішення суду у зв'язку з подачею касаційної скарги на рішення, на підставі якого видано виконавчий документ.
Однак, відповідно до діючого законодавства постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили з моменту її проголошення, тобто 14 травня 2013 року.
Відповідно до ст.124 Конституції України рішення судів, що набрали чинності, підлягають обов'язковому та безумовному виконанню всіма без винятково особами на території України.
При цьому, рішення суду носять обов'язковий характер індивідуально-правового акту, не підлягають будь-якому розширеному та на власний розсуд трактуванню іншими особами, ніж судові органи.
Будь-яке ухилення боржника від виконання вимог чинного рішення суду, його невиконання чи перешкоджання виконанню є неправомірним діянням, за яке, відповідно до закону, передбачена відповідальність.
Судом першої інстанції та судом апеляційної інстанції боржником визначено саме Управління пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області, та саме на дану юридичну особу покладений обов'язок щодо виконання вищезазначеного рішення.
Однак, станом на 05.09.2013 року рішення суду залишилось невиконаним.
Відповідно до вимог ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше, ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статі 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.
У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.
У разі, якщо виконати рішення без участі боржника не можливо державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого, виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.
Постановою ВП № 39038553 від 05.09.2013 року на боржника накладено штраф у розмірі 680 гривень з наданням повторного 5-денного строку для виконання.
Копія постанови про накладення штрафу із супровідним листом №2314/19509 від 06.09.2013 року направлена на адресу боржника поштовим зв'язком. Згідно із повідомленням про вручення поштового відправлення оскаржувана постанова отримана УПФУ в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області 17.09.2013 року.
Таким чином, суд вважає, що постанова від 05.09.2013 року про накладення штрафу на боржника - Управління Пенсійного Фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області за невиконання рішення суду в сумі 680, 00 гривень не підлягає скасуванню.
Керуючись ст. 6, 7, 8, 9, 10-15, 20, 17, 69, 85, 150, 159-163, 167, 1712, 181, 215 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.82 ЗУ « Про виконавче провадження», суд, -
В задоволені скарги Управління Пенсійного Фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування постанови ВП №39038553 від 05.09.2013 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду - відмовити.
Суддя Орджонікідзевського
міського суду
ОСОБА_2