Справа № 815/5817/13-а
10 жовтня 2013 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Глуханчука О.В.,
при секретарі - Гур'євій К.І.
за участю сторін: представника позивача - Рябко Л.Г. (за довіреністю)
представника відповідача - Зінкевич Т.Ю. (за довіреністю)
представника третьої особи - (ОСОБА_3) - ОСОБА_4 (за довіреністю)
третьої особи - ОСОБА_5 - не з'явився
третьої особи - ОСОБА_8 - не з'явився
представника третьої особи - КП «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації» - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «МІСТО БАНК» до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_8, комунальне підприємство «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації» про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -
Публічне акціонерне товариство «МІСТО БАНК» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_8, комунальне підприємство «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації» про скасування рішення Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області №4066767 від 17 липня 2013 року про відмову у скасуванні державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на садовий будинок з господарчими будівлями за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, "Едем" садівничий кооператив" обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1; зобов'язання Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на нерухоме майно - садовий будинок з господарчими будівлями за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, "Едем" садівничий кооператив" обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, реєстраційний номер 26268776; скасування рішення Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області №4066748 від 17 липня 2013 року про відмову у скасуванні державної реєстрації права власності за ОСОБА_5 на садовий будинок з господарчими будівлями незавершеного будівництва за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, "Едем" садівничий кооператив" обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1; зобов'язання Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на нерухоме майно - садовий будинок з господарчими будівлями незавершеного будівництва за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, "Едем" садівничий кооператив" обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, реєстраційний номер 30138157; зобов'язання Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області відновити (внести запис) про державну реєстрацію права власності ОСОБА_8 на садовий будинок з господарчими будівлями і спорудами незавершеного будівництва по літ. А-2-39%, літ. Б-1-68% за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, "Едем" садівничий кооператив" обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 17 жовтня 2012 року, на підставі рішення суду, звернувся до комунального підприємства «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації» щодо скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на садові будинки з господарчими будівлями та спорудами, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, з метою поновлення запису про реєстрацію права власності, який існував до цього. Відповідно до цієї ж заяви від 17 жовтня 2012 року, АТ «Місто Банк», на підставі рішення суду, просить також скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на садовий будинок з господарчими будівлями та спорудами незавершеного будівництва по літ.А-2 - 39%, літ. Б-1 - 68%, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, з метою поновлення запису про реєстрацію права власності, який існував до цього, тобто запису про попереднього власника ОСОБА_8
Позивач зазначає, що підставою подання заяви про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на нерухоме майно є скасування ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 28 серпня 2012 року по справі №22ц-1590/7359/12 ухвали Київського районного суду м. Одеси від 26 травня 2010 року про зміну способу виконання рішення Київського районного суду м. Одеси від 29 квітня 2010 року у справі №2-4599/10 про визнання права власності за ОСОБА_5. Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 25 вересня 2012 року було відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_5 до ОСОБА_3 про зміну способу виконання судового рішення шляхом визнання права власності і звернення стягнення на садовий будинок за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1. Вказані рішення набули законної сили.
Підставою подання заяви про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_3, позивач вважає, скасування рішенням Апеляційного суду Одеської області від 11 вересня 2012 року по справі №22-ц/1590/7512/2012 рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 25 лютого 2009 року у справі №2-859/2009 в частині визнання за ОСОБА_3 права власності на належний ОСОБА_8 садовий будинок з господарчими будівлями незавершеного будівництва за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1. Рішення Апеляційного суду Одеської області від 11 вересня 2012 року про скасування права власності ОСОБА_3 залишено в силі Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 08 січня 2012 року у справі №6-41596св12. Вказані рішення набули законної сили.
Рішенням комунального підприємства «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації» від 22 березня 2013 року відмовлено у задоволенні заяви АТ «МІСТО БАНК» про скасування державної реєстрації, у зв'язку із тим, що Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Наказом Міністерства юстиції України від 14 грудня 2012 року №1844/5, БТІ втратило повноваження стосовно дій, пов'язаних з проведенням державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, скасування та інших дій пов'язаних з системою Єдиного державного реєстру прав власності на нерухоме майно.
17 липня 2013 року, у зв'язку з набуттям чинності 01 січня 2013 року змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», позивач звернувся до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області із заявами про скасування державної реєстрації права власності на спірне нерухоме майно ОСОБА_3 та ОСОБА_5. Рішенням Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області від 17 липня 2013 року №4066767 щодо ОСОБА_3 та Рішенням від 17 липня 2013 року №4066748 щодо ОСОБА_5 у задоволенні заяв АТ «МІСТО БАНК» про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_5 та ОСОБА_3 на спірне нерухоме майно було відмовлено на підставі того, що державна реєстрація права власності на вказані об'єкти нерухомого майна проводилась реєстратором БТІ, а не державним реєстратором Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, тому державний реєстратор не має повноважень на внесення будь-яких змін до Реєстру прав, оскільки використовує його лише для отримання інформації.
Позивач вважає, що такий висновок та рішення відповідача не відповідають чинному законодавству та звернувся до суду із даним адміністративним позовом.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, надав заперечення відповідно до яких зазначив, що державний реєстратор приймає рішення щодо відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів державного реєстру прав за наявності підстав визначених пп. 2.14.2 п. 2.14 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, серед яких державний реєстратор зобов'язаний відмовити у скасуванні запису Державного реєстру прав, якщо органом державної реєстрації прав, до якого звернувся заявник, не проводилась державна реєстрація прав на відповідний об'єкт нерухомого майна. Представник відповідача вказує на те, що оскільки державним реєстратором не приймалося рішення про проведення державної реєстрації права власності на спірне майно, скасувати державну реєстрацію прав на спірне нерухоме майно неможливо.
Щодо зобов'язання Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області відновити (внести запис) про державну реєстрацію права власності ОСОБА_8 на садовий будинок з господарчими будівлями і спорудами незавершеного будівництва по літ. А-2-39%, літ. Б-1-68% за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, "Едем" садівничий кооператив" обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, відповідач зазначив, що державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи, отже з такою заявою може звернутися ОСОБА_8
Враховуючи викладене, відповідач зазначає, що при прийнятті оскаржуваних рішень діяв правомірно та відповідно до норм чинного законодавства, тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.
Представник третьої особи - ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнав, надав заперечення відповідно до яких зазначив, що твердження позивача про порушення його прав як іпотекодержателя нерухомого майна - садового будинку з господарчими будівлями та спорудами не відповідає дійсності та у АТ «МІСТО БАНК» не має правових підстав на звернення до державних реєстраторів прав на нерухоме майно з подібними заявами, оскаржувати рішення реєстраторів в адміністративному суді, оскільки у позивача відсутні докази про виникнення майнового права на спірне нерухоме майно на підставі іпотечного договору, оскільки зазначений об'єкт нерухомого майна не включений до предмету іпотеки та Державного реєстру іпотек. Також представник третьої особи зазначив, що рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 20 липня 2010 року задоволені вимоги ПАТ «МІСТО БАНК» до ОСОБА_9 та ОСОБА_8 про розірвання кредитного договору, стягнення заборгованості за кредитом та звернення стягнення на майно. При цьому, представник третьої особи також вказує на те, що ОСОБА_3 також є кредитором за укладеним з ОСОБА_8 договором позики та за рішенням Овідіопольського районного суду від 25 лютого 2009 року, з урахуванням рішення Апеляційного суду Одеської області по справі №22-ц/1590/7512/2012 від 11 вересня 2012 року, позов було частково задоволено, стягнуто з ОСОБА_8 на користь ОСОБА_3 суму боргу. Таким чином, і АТ «МІСТО БАНК» і ОСОБА_3 є кредиторами за рішеннями судів з рівними правами на стягнення з ОСОБА_8 боргу.
Треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_8, КП «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації» у судове засідання не з'явились про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись.
Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Як встановлено у судовому засіданні та відповідно до іпотечного договору з майновим поручителем від 23 серпня 2007 року (а.с. 33-42), АТ «МІСТО БАНК» є іпотекодержателем садового будинку з господарчими будівлями незавершеного будівництва за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, іпотекодавцем якого є ОСОБА_8
Відповідно до Витягу про реєстрацію у Державному реєстрі іпотек №14105394 від 27 серпня 2007 року, до Державного реєстру іпотек внесено реєстраційний запис щодо обтяження на підставі іпотечного договору №4121 від 23 серпня 2007 року (а.с. 136-137).
З Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 29 січня 2009 року вбачається, що власником об'єкта: садовий будинк з господарчими будівлями та спорудами незавершеного будівництва по літ. А-2-39%, літ. Б-1-68%, реєстраційний номер: 26268776 є ОСОБА_6 (а.с. 45).
Відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 12 березня 2009 року, власник об'єкта: садовий будинк з господарчими будівлями та спорудами незавершеного будівництва по літ. А-2-39%, літ. Б-1-68%, реєстраційний номер: 26268776 - ОСОБА_3, підстава виникнення права власності: рішення Овідіопольського районного суду Одеської області №2-859/2009 від 25 лютого 2009 року (а.с. 43).
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Апеляційного суду Одеської області від 11 вересня 2012 року, рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 25 лютого 2009 року, в частині звернення стягнення та визнання за ОСОБА_3 права власності на належний ОСОБА_8 садовий будинок з господарчими будівлями та спорудами незавершеного будівництва, розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, скасовано. Ухвалено у цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_8 про стягнення боргу шляхом звернення стягнення та визнання права власності на належний ОСОБА_8 садовий будинок з господарчими будівлями та спорудами незавершеного будівництва, розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, відмовлено. Рішення в частині стягнення з ОСОБА_8 на користь ОСОБА_3 суми боргу у розмірі 23 165 786 грн. - залишено без змін (а.с. 19-23). Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08 січня 2013 року, рішення Апеляційного суду Одеської області від 11 вересня 2012 року залишено без змін (а.с. 24-25).
Відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 03 червня 2010 року, власником об'єкта: садові будинки з господарчими будівлями та спорудами, реєстраційний номер 30138157 є ОСОБА_5, підстава виникнення права власності: ухвала Київського районного суду м. Одеси №2-4599/10 від 26 травня 2010 року (а.с. 44).
Судом встановлено, що ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 28 серпня 2012 року, скасовано ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 26 травня 2010 року, справу повернуто на новий розгляд для вирішення питання про заміну способу та порядку виконання судового рішення (а.с.14-16).
Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 25 вересня 2012 року, відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_5 «Про зміну способу виконання рішення» від 20 травня 2010 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_3 «про стягнення боргу за договором позики», шляхом звернення стягнення на нерухоме майно боржника у вигляді садового будинку з господарськими спорудами (а.с. 18).
З огляду на вищезазначене, 17 жовтня 2013 року АТ «МІСТО БАНК» звернулось до КП «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації» із заявою щодо скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно від 17 жовтня 2012 року№1094, відповідно до якої просить скасувати державну реєстрацію права власності на на нерухоме майно:
1) ОСОБА_5 на садові будинки з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, "Едем" садівничий кооператив" обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, право власності на які було зареєстровано на підставі ухвали Київського районного суду м. Одеси №2-4599/10 від 26 травня 2010 року;
2) ОСОБА_3 на садовий будинок з господарчими будівлями та спорудами незавершеного будівництва по літ. А-2 - 39%, літ. Б-1 - 68%, кадастровий номер 5123755800:01:002:1544, розташований за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, "Едем" садівничий кооператив" обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, право власності на який зареєстроване на підставі рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 25 лютого 2009 року по справі №2-859/2009 (а.с. 13).
Листом КП «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації» від 22 березня 2013 року №368, позивачу було відмовлено у скасуванні державної реєстрації права власності на вказане нерухоме майно, оскільки відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Наказу Міністерства юстиції України від 14 грудня 2012 року №1844/5, БТІ втратило повноваження стосовно дій, пов'язаних з проведенням державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, скасуванням та інших дій пов'язаних з системою Єдиного державного реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 28).
З огляду на вищезазначене, 17 липня 2013 року позивач звернувся до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області із заявою про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 26268776, номер запису про право власності 189, на підставі рішення Апеляційного суду Одеської області від 11 вересня 2012 року у справі №22ц-1590/7512/12 (а.с. 29) та заявою про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за реєстраційним номером 30138157, номер запису про право власності 327 (ас. 30).
Розглянувши зазначені заяви відповідачем прийнято рішення №4066767 від 17 липня 2013 року та рішення №4066748 від 17 липня 2013 року про відмову у внесенні запису про скасування державної реєстрації права власності, на підставі положень Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зазначивши, що державним реєстратором органу державної реєстрації прав, до якого звернувся заявник, не проводилась державна реєстрація прав на відповідний об'єкт нерухомого майна (а.с. 31-32).
Не погоджуючись із даними рішеннями відповідача, позивач звернувся до суду про захист порушених прав.
Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначає Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-IV.
Відповідно до положень ст. 6 вказаного закону, систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.
Держателем Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав.
Адміністратором Державного реєстру прав є державне підприємство, що належить до сфери управління Міністерства юстиції України, здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав та відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, що містяться у Державному реєстрі прав.
Як вже було зазначено, підставою відмови у внесенні запису про скасування державної реєстрації права власності на спірне нерухоме майно за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, стало те, що відомості про реєстрацію права власності на спірне нерухоме майно містяться в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, який до 01 січня 2013 року формувався комунальним підприємством «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації», тобто державна реєстрація права власності на вказаний об'єкт нерухомого майна проводилась реєстратором БТІ, а не державним реєстратором Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, тому державний реєстратор зазначив, що не має повноважень на внесення будь-яких змін (скасування державної реєстрації) до Реєстру прав, оскільки використовує його лише для отримання інформації.
Разом з тим, суд не погоджується із такими доводами відповідача з огляду на наступне.
Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно до 01 січня 2013 року був визначений Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07 лютого 2002 року.
До 01 січня 2013 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводилась реєстраторами бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ), створеними до набрання чинності Законом України від 11.02.2010 року №1878-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.
Відповідно п. 2, 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень та інших законодавчих актів України» від 11.02.2010 року № 1878-VI, державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом, здійснюється з 1 січня 2013 року.
Таким чином, усі функції державного реєстратора виконувались реєстраторами БТІ, як спеціальними суб'єктами на яких тимчасово було покладено функції державного реєстратора у відповідності до Закону.
З 01 січня 2013 року державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень почала здійснюватись реєстраційними службами територіальних органів Міністерства юстиції України.
Крім того, 01 січня 2013 року набрав чинності Наказ Міністерства юстиції України №1844/5 від 14 грудня 2012 року «Про затвердження Порядку використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна».
Відповідно до п. 2 зазначеного наказу, державним підприємством «Інформаційний центр» забезпечено збереження та захист даних, що містяться у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державному реєстрі іпотек; доступ державним реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам як спеціальним суб'єктам, на яких покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, до даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та користування даними зазначених реєстрів на безоплатній основі; доступ державним реєстраторам прав на нерухоме майно органів державної реєстрації прав до даних Державного реєстру обтяжень рухомого майна та користування даними зазначеного реєстру на безоплатній основі; припинення доступу державних нотаріальних контор, державних нотаріальних архівів, приватних нотаріусів до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек, а реєстраторів бюро технічної інвентаризації - до Реєстру прав власності на нерухоме майно.
З вищенаведеного вбачається, що повноваження реєстраторів БТІ, як спеціальних суб'єктів на яких було покладено функції державного реєстратора, було припинено, а органом, який перейняв повноваження державного реєстратора стали реєстраційні служби територіальних органів Міністерства юстиції України, зокрема, у даному випадку, реєстраційна служба Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.
Враховуючи викладене, суд вважає, що відмова відповідача виконати свої прямі обов'язки, які покладено на нього згідно із Законом та внести запис про скасування державної реєстрації права власності на спірне нерухоме майно за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» з посиланням на те, що державна реєстрація на дане нерухоме майно не проводилась державним реєстратором до якого звернувся заявник, є неправомірною, так як ці положення можуть бути застосовані лише у тому випадку, якщо органом державної реєстрації прав взагалі взагалі не проводилась державна реєстрація прав на відповідні об'єкти нерухомого майна.
Крім того, відповідно до пп. 10 п. 27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є рішення суду, що набрало законної сили щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
Таким чином, що оскільки на момент розгляду справи судом скасовані рішення суду, які були підставою для державної реєстрації права власності на спірне нерухоме майно, державна реєстрація права власності за ОСОБА_3 на садовий будинок з господарчими будівлями за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, "Едем" садівничий кооператив" обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, реєстраційний номер 26268776 та державна реєстрація права власності за ОСОБА_5 на садовий будинок з господарчими будівлями незавершеного будівництва за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, "Едем" садівничий кооператив" обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, реєстраційний номер 30138157 підлягають скасуванню.
Проаналізувавши доводи представника третьої особи щодо задоволення вимог ПАТ «МІСТО БАНК» до ОСОБА_9 та ОСОБА_8 про розірвання кредитного договору, стягнення заборгованості за кредитом та звернення стягнення на майно, та дослідивши рішення Приморського районного суду м. Одеси від 20 липня 2010 року по справі №2-1005/10, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Судом встановлено, що рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 20 липня 2010 року по справі №2-1005/10 задоволено позов ПАТ «МІСТО БАНК» до ОСОБА_8, ОСОБА_9 про стягнення заборгованості за договорами кредиту. Стягнуто солідарно з ОСОБА_8, ОСОБА_9 на користь ПАТ «МІСТО БАНК» повну заборгованість по кредиту й відсоткам у загальному розмірі 18 763 491, 56 грн.
З матеріалів справи вбачається, що в провадженні відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-1005/10 від 08 вересня 2010 року Приморського районного суду м. Одеси про стягнення солідарно з ОСОБА_8, ОСОБА_9 на користь ПАТ «МІСТО БАНК» 18 763 491, 56 грн. Відповідно до інформації відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби станом на 08 жовтня 2013 року розмір боргу перед АТ «МІСТО БАНК» складає 18 762 507, 38 грн.
Таким чином наявність зазначеного судового рішення, яке не виконано, не припиняє дію кредитного договору та відповідно іпотечного договору від 23 серпня 2007 року, укладеного в його забезпечення, на чому наполягає представник третьої особи.
Щодо зобов'язання Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області відновити (внести запис) про державну реєстрацію права власності ОСОБА_8 на садовий будинок з господарчими будівлями і спорудами незавершеного будівництва по літ. А-2-39%, літ. Б-1-68% за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно з ч. 7. ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.
З урахуванням вищевикладеного та як вбачається з Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 29 січня 2009 року власником об'єкта (садовий будинк з господарчими будівлями та спорудами незавершеного будівництва по літ. А-2-39%, літ. Б-1-68%), реєстраційний номер 26268776 є ОСОБА_8 (а.с. 45), проте остання жодних вимог на спірне майно, протягом розгляду зазначеної справи, не заявила та суду не відомо її позицію щодо заявлених ПАТ «МІСТО БАНК» позовних вимог, тому у задоволенні зазначеної вимоги суд вважає за необхідне відмовити.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 1, 2 ст. 71 КАС України).
Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч. 1 ст. 2 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 6-8, 69, 71, 72, 86, 158-163 КАС України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-IV, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень та інших законодавчих актів України» від 11.02.2010 року № 1878-VI, Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703, Наказом Міністерства юстиції України №1844/5 від 14 грудня 2012 року «Про затвердження Порядку використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна», суд, -
Адміністративний позов публічного акціонерного товариства «МІСТО БАНК» до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_8, комунальне підприємство «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації» про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Скасувати рішення Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області №4066767 від 17 липня 2013 року про відмову у скасуванні державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на садовий будинок з господарчими будівлями за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1.
Зобов'язати Реєстраційну службу Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на нерухоме майно - садовий будинок з господарчими будівлями за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, реєстраційний номер 26268776.
Скасувати рішення Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області №4066748 від 17 липня 2013 року про відмову у скасуванні державної реєстрації права власності за ОСОБА_5 на садовий будинок з господарчими будівлями незавершеного будівництва за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1.
Зобов'язати Реєстраційну службу Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на нерухоме майно - садовий будинок з господарчими будівлями незавершеного будівництва за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, реєстраційний номер 30138157.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 15 жовтня 2013 року.
Суддя О. В. Глуханчук
Адміністративний позов публічного акціонерного товариства «МІСТО БАНК» до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_8, комунальне підприємство «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації» про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Скасувати рішення Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області №4066767 від 17 липня 2013 року про відмову у скасуванні державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на садовий будинок з господарчими будівлями за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1.
Зобов'язати Реєстраційну службу Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на нерухоме майно - садовий будинок з господарчими будівлями за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, реєстраційний номер 26268776.
Скасувати рішення Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області №4066748 від 17 липня 2013 року про відмову у скасуванні державної реєстрації права власності за ОСОБА_5 на садовий будинок з господарчими будівлями незавершеного будівництва за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1.
Зобов'язати Реєстраційну службу Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на нерухоме майно - садовий будинок з господарчими будівлями незавершеного будівництва за адресою Одеська область, Овідіопольський район, селищна рада Таїровська, «Едем» садівничий кооператив» обслуговуючий кооператив, будинок НОМЕР_1, реєстраційний номер 30138157.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
15 жовтня 2013 року.