15 жовтня 2013 р.Справа № 2а-873/11/2121
Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Лебідь Іван Петрович
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - Джабурія О.В.
суддів: - Шляхтицький О.І.
- Крусян А.В.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 18 лютого 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про поновлення строку звернення до суду та зобов'язання УПФУ в Цюрупинському районі щодо здійснення отримуваної пенсії як дитині війни, -
встановив:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про зобов'язання відповідача вчинити певні дії за період з 22 травня 2008 року та надалі виплачувати.
Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 18 лютого 2011 року позовні ОСОБА_3 було задоволено повністю.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області нарахувати та виплатити суму підвищення по пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком ОСОБА_3 за період починаючи з 19 липня 2010 року, з урахуванням фактично виплачених сум.
В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.
Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни і на нього розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни".
Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та Законом України "Про Державний бюджет на 2011 рік" дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей" не зупинено.
Відповідно ст. 52 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" від 27.04.2010 року № 2154 - VІ та Закону України " Про Державний бюджет на 2011 рік " розміри державних соціальних гарантій на 2010 - 2011 роки, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Отже, нарахування та виплата у 2010 та 2011 роках дітям війни підвищення до пенсії повинно здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Враховуючи положення ст. 99 КАС України, позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Разом з тим, судом першої інстанції не було зазначено кінцеву дату відповідних виплат, з огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, а відповідач повинен здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за період з 19 липня 2010 року по 19 січня 2011 року, з урахуванням виплачених сум вказаної допомоги.
У зв'язку з чим оскаржувана постанова суду 1-ї інстанції підлягає зміні, оскільки суд по суті правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ч. 10 ст. 183-2, ст. 197, п. 2 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 201 та ч. 2 ст. 205 КАС України, апеляційний суд, -
постановив:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області - задовольнити частково.
Постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 18 лютого 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про поновлення строку звернення до суду та зобов'язання УПФУ в Цюрупинському районі щодо здійснення отримуваної пенсії як дитині війни - змінити.
Викласти резолютивну частину вищевказаної постанови у наступній редакції:
"Позовні вимоги ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 за період з 19 липня 2010 року по 19 січня 2011 року, з урахуванням виплачених сум вказаної допомоги, передбачених статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити".
Постанова апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.В. Джабурія
Суддя: А.В. Крусян
Суддя: О.І.Шляхтицький