"09" жовтня 2013 р. м. Київ К/9991/39925/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Весельської Т.Ф., Малиніна В.В. (доповідач), Ситникова О.Ф.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2012 року по справі №2а-21/11/1224 року за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про перерахунок пенсії, -
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.06.2012 року апеляційну скаргу УПФУ на постанову Рубіжанського міського суду Луганської області від 14.03.2011 року повернуто апелянту у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги.
У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить його рішення скасувати та закрити провадження у справі.
Розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до статті 222 КАС України.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.223 КАС України, суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій і направити справу на новий розгляд або для продовження розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи постановою Рубіжанського міського суду Луганської області від 14.03.2011 року позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про перерахунок пенсії задоволено, у справі 2-А-21/2011.
Не погоджуючись із судовим рішенням, УПФУ звернулося з апеляційною скаргою (а.с.43-44), в якій порушує питання про скасування постанови Рубіжанського міського суду Луганської області від 25.02.2011 року у справі 2а-3312/10 та в подальшому подало заяву про відмову від апеляційної скарги, оскільки така скарга була подана помилково (а.с.48, 50).
15 березня 2011 року УПФУ звернулося із апеляційною скаргою на постанову Рубіжанського міського суду Луганської області від 14.03.2011 року (а.с.53-54).
Проте, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.06.2012 року апеляційну скаргу УПФУ на постанову Рубіжанського міського суду Луганської області від 14.03.2011 року повернуто апелянту у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги.
Апеляційний суд, в даному випадку, виносячи ухвалу про задоволення заяви про відмову від апеляційної скарги, не звернув увагу на те, що УПФУ подало апеляційну скаргу двічі, перший раз помилково порушуючи питання про скасування постанови Рубіжанського міського суду Луганської області від 25.02.2011 року у справі 2а-3312/10.
Заяву про відмову від апеляційної скарги управління подало внаслідок помилкового її подання на рішення суду першої інстанції від 25.02.2011 року у справі 2а-3312/10.
Таким чином, процесуальна ухвала суду від 01.06.2012 року про повернення апеляційної скарги не має відношення до поданої заяви про відмову від апеляційної скарги.
У свою чергу, апеляційна скарга, що подана управлінням повторно, залишається у справі без відповідного реагування апеляційною інстанцією.
Колегія суддів зазначає та звертає увагу на те, що в даному випадку касаційний перегляд у справі не можливий за відсутності прийнятого рішення апеляційною інстанцією. Також не можливо прийняти відповідне рішення за заявою УПФУ про закриття провадження у справі у зв'язку зі смертю позивача.
За правилами ч.1 ст.227 КАС України, підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 КАС України, суд, -
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області, - задовольнити частково.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2012 року, - скасувати та направити справу до апеляційного суду для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.
Судді: В.В.Малинін
Т.Ф.Весельська
О.Ф.Ситников