08 жовтня 2013 року м. Київ К/9991/12882/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.
суддів: Голубєвої Г.К.
Карася О.В.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області
на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року
та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року
у справі № 2а-44968/09/1670
за позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3
про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -
Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція у Полтавській області (позивач) звернулась до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (відповідач) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 613,25 грн.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року, адміністративний позов задоволено частково. Стягнуто з ФОП ОСОБА_3 штрафні (фінансові) санкції в розмірі 60,00 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями у справі, позивач оскаржив їх в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
В поданій касаційній скарзі, з посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального та матеріального права, ставиться питання про скасування постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року та прийняття нового рішення про задоволення позову повністю.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, виходячи з таких підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що посадовими особами Державної податкової адміністрації у Полтавській області та Кременчуцької ОДПІ у Полтавській області проведено перевірки кіосків, що належать відповідачу, з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами яких складено акти № 0123/16/03/23/НОМЕР_1 від 16 січня 2009 року та № 0229/16/03/23/НОМЕР_1 від 10 лютого 2009 року.
На підставі зазначених актів перевірок позивачем прийнято рішення № 0001052303/129 від 02 лютого 2009 року, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 121,25 грн., № 0001062303/130 від 02 лютого 2009 року, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 120,00 грн., та № 0001392303/232 від 18 лютого 2009 року, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 402,50 грн.
Вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій оскаржено ФОП ОСОБА_3 в судовому порядку.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року у справі № 2а-46506/09/1670, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2010 року, скасовано рішення № 0001062303/130 від 02 лютого 2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій та рішення № 0001052303/129 від 02 лютого 2009 року в частині застосування до ФОП ОСОБА_3 суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 61,25 грн.
Крім того, постановою Полтавського окружного адміністративного суду 10 грудня 2009 року у справі № 2-а-46357/09/1670, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року, визнано нечинним рішення № 0001392303/232 від 18 лютого 2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Відповідно до частин 3, 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Згідно з частиною 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, суди першої та апеляційної інстанцій повно та всебічно, оцінивши фактичні обставини справи, з дотриманням норм матеріального та процесуального права, дійшли обґрунтованого висновку про наявність підстав для часткового задоволення адміністративного позову та стягнення з ФОП ОСОБА_3 до Державного бюджету України 60,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.
За наведених обставин та з урахуванням викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Касаційну скаргу Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області відхилити, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, встановленими главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий Рибченко А.О.
Судді Голубєва Г.К.
Карась О.В.