Провадження №3-7574/13
у справі №760/21721/13-п
11 жовтня 2013 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., за участю прокурора Бондарчук І.П., представника митного органу Лича С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_2, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України, -
06.06.2013 року в зоні митного контролю, відділу митного оформлення №1 м/п «Спеціалізований» Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, на території Державного підприємства спеціального зв'язку «EMS» під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №ЕЕ217798616PL від 03.06.2013, що пересилалося з Польщі гр. ОСОБА_2 до України на ім'я ОСОБА_3, було виявлено рідину об'ємом приблизно 10 л у полімерній каністрі з маркуванням «Magic Cleaner Shine Rims&Graffiti Cleaner 500ml».
Висновком експерта Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи Держмитслужби України №142001303-0124 від 13.06.2013 року встановлено, що у своєму складі зазначена рідина містить гама-бутиролактон, який згідно «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого постановою КМУ від 06.05.2000 року №770 віднесений до психотропних речовин /Таблиця ІІІ Список №2/. При проведенні дослідження витрачено 0,0005 л зразка.
17.07.2013 року заступником начальника митниці Алексєєвим М.І. на адресу Управління СБ України в м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення.
На підставі зазначеного повідомлення 18.06.2013 року слідчим відділом Управління СБ України в м. Києві та Київській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №22013111110000002.
В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено хімічну експертизу, згідно висновку якої від 11.07.2013 року №877/х, встановлено, що представлена на експертизу прозора, безбарвна, масляниста рідина, яка знаходилась в полімерній каністрі ємкістю 10 л, закритій полімерною кришкою синього кольору з маркуванням «Magic Cleaner Shine Rims&Graffiti Cleaner 500ml», що надійшла у міжнародному поштовому відправленні №EE217798580PL, містять психотропну речовину, обіг якої обмежено, і стосовно якої допускаються виключення деяких заходів контролю - гама-бутиролактон. Середній відсотковий вміст гама-бутиролактону в рідині становить 97,00%. Під час дослідження витрачено 0,0015 л.
Постановою слідчого СВ ГУ СБУ в м. Києві та Київській області Андрійчука А.М. від 17.07.2013 року кримінальне провадження №22013111110000002, внесене 18.06.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ст. 305 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Виділені матеріали кримінального провадження направлені на адресу Київської міжрегіональної митниці Міндоходів для подальшого провадження у справі про порушення митних правил.
04.10.2013 року посадовою особою митного органу розпочато провадження у справі та складено протокол про порушення митних правил №0787/10000/13, відповідно до якого дії гр. ОСОБА_2 щодо пересилання в міжнародному експрес-відправленні № EE217798580PL рідини об'ємом приблизно 10 л у полімерній каністрі, яка містять психотропну речовину, обіг якої обмежено - гама-бутиролактон, кваліфіковано за ст. 473 МК України. Безпосередній предмет порушення митних правил - гама-бутиролактон, у рідині об'ємом 10,0605 л у полімерній каністрі упакованій в спецпакет №2077991, вилучено та розміщено на складі митного органу.
В судове засідання 11.10.2013 року особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Прокурор та представник митного органу підтримали позицію Київської міжрегіональної митниці Міндоходів щодо притягнення гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.
Заслухавши пояснення представника митного органу, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про наявність в діях гр. ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, виходячи з наступного.
Правові та організаційні засади державної політики щодо обігу в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, порядок державного контролю, повноваження органів виконавчої влади, права та обов'язки фізичних і юридичних осіб у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів визначено Законом України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори».
Частинами 1, 5 ст. 26 зазначеного Закону встановлено, що діяльність з перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на території України здійснюється суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності в них ліцензії на цей вид діяльності. Пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Згідно п.п. 8, 9 Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою КМУ від 03.02.1997 року №146, наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.
Статтею 14-1 Закону України «Про поштовий зв'язок» встановлено заборону на пересилання у поштових відправленнях вкладень, які можуть становити загрозу життю та здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання. Перелік вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, порядок їх вилучення із поштових відправлень та розпорядження ними визначаються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 37 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 р. № 270 передбачено, що в міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати, зокрема, наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства, та радіоактивні речовини.
Згідно до ч.2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Підпунктом 1 п. 1 ст. 196 МК України визначено, що товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом не можуть бути пропущені через митний кордон України.
Пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, тягне за собою відповідальність передбачену ст. 473 МК України, яка полягає у конфіскації цих товарів.
З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що дії гр. ОСОБА_2 за ст. 473 МК України кваліфіковано вірно, оскільки пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів заборонено законодавством України.
Вина гр. ОСОБА_2 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується письмовими матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил, висновком експерта Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи Держмитслужби України №142001303-0124 від 13.06.2013 року, висновком експерта НДЕКЦ при ГУ МВС України в Київській області від 11.07.2013 року №877/х, постановою про закриття кримінального провадження від 17.07.2013 року.
Таким чином суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 235, 473, 487, 527 Митного кодексу України, суддя, -
Громадянина ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
Безпосередній предмет порушення митних правил вилучений відповідно до протоколу №0787/10000/13 від 04.10.2013 року - гама-бутиролактон, у рідині об'ємом 10,0605 л у полімерній каністрі упакованій в спецпакет №2077991, який переданий на відповідальне зберігання на склад Київської міжрегіональної митниці Міндоходів за адресою: м. Київ, б-р І. Лепсе, 8-А, - конфіскувати.
На постанову може бути подана апеляційна скарга та подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови через Солом'янський районний суд м. Києва.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців
Суддя: