"10" жовтня 2013 р. Справа № 915/1163/13
Господарський суд Миколаївської області,
головуючий суддя Коваль С.М.,
при секретарі Кондратовій О.В.,
з участю представників сторін:
від позивача: Крижановська І.М., довіреність № 01/33-393 від 26.12.12р.;
Желнов А.В, довіреність №01/53-16 від 30.09.13р.;
від відповідача: Старчеус О.С., довіреність № 18 від 08.01.13р.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 915/1163/13
За позовом: Публічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго", 54055, м. Миколаїв, вул. Чигрина,94
до відповідача: Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєва в особі Військової частини А-4465, 54056, м.Миколаїв, пр-т Миру, 62-а; адреса для листування: 54000, м.Миколаїв, вул. Аеродромна,1,
про: стягнення боргу по активній та реактивній електроенергії у розмірі 239080,59 грн.,-
Публічне акціонерне товариство "Миколаївобленерго" звернулось до господарського суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєва в особі Військової частини А-4465 про стягнення боргу по активній та реактивній електроенергії у розмірі 239080,59 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач повинен здійснити оплату вартості активної електричної енергії в сумі 237626,63 грн. та реактивної електричної енергії в сумі 1453,96 грн., нарахованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією по акту про порушення ПКЕЕ № С 6515 від 19.12.2013 року та на підставі рішення комісії від 22.01.2013 р. № 13/3, де порушення було визначено на підставі п.6.20 ПКЕЕ.
Відповідач у судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву в задоволенні позовних вимог просив відмовити, посилаючись зокрема на те, що ані акту про порушення ПКЕЕ, ані відповідних повідомлень про час та місце розгляду спірного акту не отримував, також не отримував повідомлень про відкладення засідань комісії. Зазначає, що не отримував рішення комісії,оформлене протоколом № 13/3 від 22.01.2013 р. та рахунки від 22.01.2013 р.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та надавши їм юридичної оцінки, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не обґрунтовані належним чином, а тому задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
03 вересня 2009 року між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Миколаєва та Відкритим акціонерним товариством ЕК «Миколаївобленерго», правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Миколаївобленерго" було укладено договір про постачання електричної енергії N 44/3890, який переукладено за особовим рахунком № 46/16/22 (договір № 46/16 від 18.09.12р.) у відповідності до якого відповідач зобов'язався здійснювати постачання електричної енергії, а позивач - сплачувати вартість спожитої електричної енергії та інших платежів на умовах, визначених договором.
Пунктом 4.2.3. договору сторони обумовили, що позивач сплачує відповідачу вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ (далі - методика) та ПКЕЕ, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у разі таких дій позивача (споживача):самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених методикою та/або ПКЕЕ.
Відповідно до ст.29 Закону України "Про електроенергетику", споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.
Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником, правил користування електричною та тепловою енергією, виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.
Відповідно до п.3.2 ПКЕЕ, відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного Договору.
Слід зазначити, що відповідно до акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (додаток № 8 до договору № 44/3890) ( а.с.24) до балансової належності електромереж та установок позивача відносяться РП-41 ( ПС «Центральна» ) та ТП -642 ПС «Космонавтська».
Відповідно до п.4 зазначеного акту постачальник (електропередавальна організація ) несе відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електромереж та електроустановок, що знаходяться на балансі постачальника згідно з п.1 даного акту.
Тобто, позивач несе відповідальність за технічний стан засобів обліку, перелічених у п.1 додатку № 8 до договору № 44/3890 від 13.01.2012 р.
Згідно з п.3.3 ПКЕЕ відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Відповідно до п 6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів(систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р.№ 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656.
Пунктом 6.41 ПКЕЕ визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків(п.6.42 ПКЕЕ).
19.12.2012 р. представниками філії ПАТ ЕК "Миколаївобленерго" було проведено технічну перевірку РП-41 ( а.с.45 ), який знаходиться за адресою м. Миколаїв, вул. Аеродромна,1, на території військової частини В/Ч 4465.
За результатами перевірки було виявлено порушення п. 6 40 ПКЕЕ, а саме: неправильна робота лічильного прибору обліку, а саме: відсутність напруги 100В у зв'язку з несправністю у вторинних ланках напруги АП 50 100В ТН2; при ввімкнутій напрузі спожита електроенергія засобом обліку не враховується та складено акт № С 6515 про порушення Правил користування електричною енергією, який був підписаний без зауважень головним енергетиком військової частини Крючко О.П. (а.с.44)
Слід зазначити, що головний енергетик Крючко О.П. не є уповноваженим представником споживача - КЕВ м. Миколаєва за спірним договором, більше того, не є працівником споживача - КЕВ м. Миколаєва.
Згідно наданого відповідачем наказу начальника КЕВ м. Миколаєва від 21.11.2011 р. № 162 п.15 призначено відповідального за електрогосподарство КЕВ м. Миколаєва з 5-ю групою допуску начальника РЄМ КЕВ м. Миколаєва працівника ЗСУ Баско О.М.
27.12.2012 р. було проведено засідання комісії по акту № С 6515 від 19.12.2012 р. ( а.с.47) та відкладено на 22.01.2013 р. у зв'язку із неявкою споживача - КЕВ м. Миколаєва. Слід зазначити, що повідомлення про засідання комісії призначене на 22.01.2013 р. було надіслано на адресу керівника КЕВ м. Миколаєва - м. Миколаїв,вул. Аеродромна,1, яка фактично є адресою Військової частини А-4465.
22.01.2013 року було проведено засідання комісії філії ПАТ ЕК "Миколаївобленерго" м. Миколаєва та прийнято рішення, оформлене протоколом № 13/3. Комісія винесла рішення - у зв'язку з тим,що пошкодження та зриву пломб не виявлено,відсутності явних ознак втручання в роботу приладу обліку визначити відповідно до вимог п.6.20 ПКЕЕ, за згодою сторін,за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку,а саме з 30.10.2012 р. по 30.11.2012 р.
На підставі вищезазначеного позивачу було нарахована сума до сплати у розмірі 237 626,63 грн. - за активну електроенергію та 1453,96 грн. - за реактивну електроенергію.
Відповідно до приписів п.6.42. ПКЕЕ споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.
Згідно приписів п.6.43 ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
Слід зазначити, що позивач долучив до матеріалів справи докази повідомлення споживача - КЕВ м. Миколаєва про час та місце розгляду спірного акту, направлення спірного рішення та рахунків до сплати, де зазначено адресу споживача: м. Миколаїв, вул. Аеродромна,1.
Але ця адреса не є адресою споживача, оскільки в договорах про постачання електроенергії ( а.с.16,31) зазначено іншу адресу споживача: 54056,м. Миколаїв,пр. Миру,62-А.
Отже, в матеріалах справи відсутні докази належного повідомлення відповідача по справі - споживача за спірними договорами - КЕВ м. Миколаєва про час та місце розгляду акту № С 6515 від 19.12.2012 р, як і відсутні докази направлення на адресу споживача рішення комісії та рахунків на оплату заборгованості.
Всі ці обставини призвели до порушення прав споживача щодо оскарження спірного рішення комісії відповідно до приписів п.6.42 ПКЕЕ , так і неможливістю здійснити оплату за рахунками відповідно до приписів п.6.43 ПКЕЕ.
Відповідно ст. 33 та ст. 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Позивачем не доведено належними засобами доказування, що відповідачем отримано спірне рішення та рахунки на сплату заборгованості у відповідності до приписів пунктів 6.42 та 6.43 ПКЕЕ
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог стосовно стягнення з відповідача боргу по активній електроенергії нарахованій по Акту про порушення № С 6515 від 19.12.2012р. у сумі 237626,63 грн. та боргу по реактивній електроенергії нарахованій по Акту про порушення № С 6515 від 19.12.2012р. у сумі 1453,96 грн.
Керуючись ст.ст.33, 34, 44, 49, 82-1, 84, 85 ГПК України, господарський суд,-
1. В задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.
Суддя С.М. Коваль
Повний текст рішення складено 15.10.2013р.