ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
04 жовтня 2013 року № 2а-5500/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравчука В.М.,
за участі секретаря судового засідання Косів М.Б.,
представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про скасування реєстрації транспортного засобу, -
13.05.2011 р. ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію транспортного засобу Mercedes-Benz, 2002 р.в., НОМЕР_1, дата реєстрації - 31.10.2009р.
ОСОБА_2 позовні вимоги обґрунтовує тим, що ніколи не ввозила на територію України і не реєструвала транспортного засобу Mercedes-Benz, 2002 р.в., н/з НОМЕР_1. Відповідно ніколи заяви на реєстрацію цих автомобілів не подавала, яким чином і хто зареєстрував на її ім'я автомобіль не знає. У зв'язку з цим звернулась в прокуратуру Львівської області про вчинення відносно неї злочину, так як ні особисто, ні через представника автомобіль в Україну не ввозила, на документах про реєстрацію не її підпис. Вважає дії Львівського ВРЕВ ДАІ по реєстрації автомобіля протиправними, оскільки податок при реєстрації ніким не сплачено, а орган реєстрації не пересвідчився в особі, що реєструвала автомобіль. Враховуючи ці обставини просить скасувати реєстрацію транспортного засобу, зареєстрованого на її ім'я.
Представник позивача позов заперечував. Вважає, що в діях Львівського ВРЕВ ДАІ при реєстрації транспортного засобу, зареєстрованого на ім'я ОСОБА_2, немає протиправності, її права не порушені. Про те, що ОСОБА_2 зареєструвала автомобіль свідчить реєстраційна справа. Просив в позові відмовити.
Дослідивши надані докази, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Львівський відділ реєстраційно - екземенаційної роботи Управління ДАІ Головного УМВС України у Львівській області надав інформацію ДПА у Львівській області про фізичних осіб, якими протягом 2008 р.- 2010 р. здійснювалась перша реєстрація вантажних автомобілів в Україні та інформація про сплату податку по яких підлягає перевірці органами державної податкової служби. Серед зазначених фізичних осіб вказано і ОСОБА_2.
Згідно з даними Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, 31 жовтня 2009 р. на ім'я ОСОБА_2 зареєстровано Mercedes-Benz Vito 110 CDI, 2002 р.в., номерний знак НОМЕР_1, № кузова НОМЕР_2, сума податку 15036,00 грн.
Суду надано матеріалами реєстраційної справи на зазначений автомобіль, в якій є заява № 8655 на видачу тимчасового талону, видачу свідоцтво від 13.10.2009 р., довідка-рахунок видана ТзОВ «АлітАвто», вантажно-митна декларація про ввезення ТЗ, сертифікат відповідності. Згідно з митною декларацією, довідко-рахунком, особою відповідальною за фінансове врегулювання виступало ТзОВ «АлітАвто»; заява № 1951 від 03.11.009 р. на зняття ТЗ з обліку для реалізації, видачу ДНЗ, накладна № 147362 та № 147527 від 03.11.2009 р. про видачу продукції власникам та повернення номерів від власників ТЗ., висновок спеціаліста про дослідження ТЗ.
В матеріалах реєстраційної справи відсутня квитанція про сплату податку з власників транспортних засобів.
Судом встановлено, що слідчим відділом прокуратури Львівської області порушено кримінальну справу № 181-0311, № 181-0290 щодо службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 364, ч.1 ст. 365 КК України.
Дізнавшись про реєстрацію на своє ім.»я зазначених ТЗ та обов'язок сплати податок з власників ТЗ, ОСОБА_2 звернулась до прокуратури Львівської області із завою про вчинення відносно неї злочину. Так, на даний час її потерпілою не визнано, однак разом з кримінальною справою в окреме провадження виділено матеріали щодо реєстрації на її ім.»я транспортного засобу.
Разом з тим, ОСОБА_2 заявляє, що ніколи не реєструвала на своє ім'я зазначеного автомобіля, не видавала довіреності на представництво чи розпорядження від її імені автомобілем. Крім того, не видавала доручення ТзОВ «АлітАвто», яке згідно з декларацією та довідкою-рахунком було відповідальне за ввезення автомобіля та особою відповідальною за фінансове врегулювання.
В судовому засіданні представник ОСОБА_2, пояснив, що і до Львівського ВРЕВ ДАІ вона не зверталась, не підписувала ніяких документів. Підпис на документах, що знаходяться в реєстраційній справі не відповідає справжньому підпису, що підтверджує паспортом ОСОБА_2
Враховуючи предмет та підстави позову, спір виник щодо правомірності реєстрації транспортного засобу Львівським ВРЕВ ДАІ на ім.»я ОСОБА_2
Вирішуючи спір суд виходив з наступного.
Відповідно до ст. 34 Закону України "Про дорожній рух" державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.
Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.
Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. На транспортні засоби оформляються та видаються реєстраційні документи, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України, та закріплюються номерні знаки, які відповідають вимогам стандартів.
Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджений Постановою КМУ, від 07.09.1998, № 1388, встановлено єдиний на території України порядок державної реєстрації та обліку автомобілів, та видачі реєстраційних документів і номерних знаків. Цей Порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов'язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.
Державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції.
Згідно з п.8 Порядку державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.
Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою:1) довідка-рахунок за формою згідно з додатком 1, видана суб'єктом господарювання, діяльність якого пов'язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; 2) договори та угоди, укладені на товарних біржах на зареєстрованих у Департаменті Державтоінспекції бланках, договори купівлі-продажу транспортних засобів, оформлені в Державтоінспекції, інші засвідчені в установленому порядку документи, що встановлюють право власності на транспортні засоби; копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин; 3) довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску; 4) акт приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 6, виданий підприємством-виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача; 5) митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії або електронна митна декларація, або видане митним органом посвідчення про реєстрацію в підрозділах Державтоінспекції транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; договір фінансового лізингу; акт про проведений аукціон або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби.
Враховуючи те, що ОСОБА_2 заперечує будь-яку реєстрацію нею особисто чи через представників реєстрацію на своє ім'я зазначеного автомобіля, Суд досліджував письмові докази, які свідчать про реєстрацію ТЗ на предмет підтвердження цих обставин. Встановлено, що ОСОБА_2 не здійснювала жодних дій по придбанню та реєстрації цього транспортного засобу, з огляду на таке.
З матеріалів реєстраційної справи вбачається, що ОСОБА_2 є власником транспортного засобу, який зареєстровано 31.10.2009 р. на її ім'я особисто нею - Mercedes-Benz Vito 110 CDI, 2002 р.в., номерний знак НОМЕР_1, № кузова НОМЕР_2.
В реєстраційній справі наявні документи, що підтверджують придбання цих транспортних засобів (довідка-рахунок, ВМД), з яких вбачається, що ТзОВ «АлітАвто» було відповідальне за ввезення автомобіля та особою відповідальною за фінансове врегулювання.
ОСОБА_2 заперечує, що коли-небудь видавала доручення ТзОВ «АлітАвто» на право вчинення від її імені дій що транспортного засобу, не подавала заяву про державну реєстрацію ТЗ, так як і не купувала його.
Законодавством передбачено здійснення державної реєстрації ТЗ на підставі поданої власником особисто заяви і документів, що посвідчують їх особу. Матеріалами реєстраційної справи доведено, що ОСОБА_2 особисто зверталась із заявою про реєстрацію ТЗ, а не через іншу особу, так як в документах зазнаються її особисті дані. Відповідно орган реєстрації повинен був належно встановити особу, що подає заяву.
Оглянувши заяву № 8655 від 13.10.09 р., № 1951 від 03.11.09 р. на реєстрацію та зняття з обліку для реалізації ТЗ, видачу державних номерних знаків, Суд встановив, що підпис на заявах не вчинено особисто ОСОБА_2 Це доводить і сама ОСОБА_2, представивши копію свого паспорта. Крім того, в заявах дата народження ОСОБА_2 вказана неправильно.
Суд порівнював підпис ОСОБА_2, вчинений нею, зокрема в паспорті, що посвідчує її особу, і в заявах, такі є абсолютно різними. При цьому підпис на кожній заяві про реєстрацію ТЗ є кожен раз різними, а дата її народження справді не відповідає паспортним даним.
Таким чином доводиться, що ОСОБА_2 особисто не подавала ніяких документів на реєстрацію та не підписувала їх. При цьому, Суд оцінює це в сукупності з іншими доказами, які свідчать про те, що вона не видавала від свого імені довіреності на право вчинення будь-яких дій щодо транспортних засобів.
Також Суд бере до уваги і той факт, що в матеріалах реєстраційної справи відсутня квитанція про сплату податку, пред'явлення якої органу реєстрації є обов'язковою умовою для реєстрації ТЗ. Відповідно до Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" у разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.
Враховуючи наведені обставини, Суд вважає, що при реєстрації транспортного засобу, зареєстрованого на ім'я ОСОБА_2, службові особи Львівського МРЕВ ДАІ не встановили особу заявника та зареєстрували ТЗ без сплати податку, що порушило права позивача.
Відповідно до. п. 40 Порядку № 1388, у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах ДАІ, в тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів ДАІ оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію, зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за транспортні засоби до органів внутрішніх справ для подальшого проведення перевірки.
За фактом використання невстановленими особами підроблених документів відносно заступника начальника Львівського МРЕВ ДАІ порушено кримінальну справу, а також за фактом підроблення невстановленими особами офіційних документів, використання підроблених документів. На даний час ОСОБА_2 не визнано потерпілою, однак матеріали щодо реєстрації транспортного засобу, зареєстрованого на її ім'я, виділено в окрему кримінальну справу.
Враховуючи всі ці обставини в сукупності, Суд вважає, що мають місце обставини за яких протиправно, без відома та волі ОСОБА_2, на її ім'я було зареєстровано автомобіль.
Таким чином, державну реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz Vito 110 CDI, 2002 р.в., номерний знак НОМЕР_1, № кузова НОМЕР_2 слід визнати протиправною та скасувати.
Судові витрати стягнути на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд -
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію автомобіля марки Mercedes-Benz, 2002 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, проведену 31 жовтня 2009 р. Львівським відділом реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на ім'я ОСОБА_2.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 3,40 гривень.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено 09 жовтня 2013 р.
Суддя В.М.Кравчук