"07" жовтня 2013 р. Справа № 9/59
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е.М. при секретарі судового засідання Атаманюк В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Нібулон" на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України при виконанні наказу господарського суду Миколаївської області від 01.08.2005 року по справі № 9/59
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СП "Нібулон", вул. Каботажний спуск, 1, м. Миколаїв, 54002
до відповідача Публічного акціонерного товариства "Чорноморський суднобудівний завод", вул. Індустріальна, 1, м. Миколаїв, 54011
про стягнення коштів
за участю представників сторін
від позивача (скаржника, стягувача за наказом) Холод Олександр Валерійович, довіреність № 368 від 28.12.2011 року;
від відповідача (боржника за наказом) Бойко Артем Станіславович, довіреність б/н від 02.07.2013 року;
від відповідача (боржника за наказом) Захаров Денис Михайлович, довіреність № 150 від 22.01.2013 року;
від Державної виконавчої служби України Романчук Сергій Миколайович, довіреність № 2.7-4.4/4.4/1753 від 17.12.2012 року
До господарського суду Миколаївської області 20.06.2013 року надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю СП "Нібулон" на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, в якій скаржник ТзОВ СП "Нібулон" просить суд скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання Державної виконавчої служби України від 01.06.2013 року про закінчення виконавчого провадження (в/п. № 2733338) з примусового виконання наказу господарського суду Миколаївської області № 9/59 від 01.08.2005 року.
23.08.2013 року до канцелярії господарського суду Миколаївської області від скаржника ТзОВ СП "Нібулон" надійшли уточнення до скарги ТзОВ СП "Нібулон" від 20.06.2013 року № 6055/3-13/28. В поданих уточненнях скаржник просить суд постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 01.06.2013 року про закінчення виконавчого провадження (в/п. № 2733338) з примусового виконання наказу господарського суду Миколаївської області № 9/59 від 01.08.2005 року визнати недійсною.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 27.08.2013 року вказана заява прийнята судом до розгляду.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 26.06.2013 року (суддя Мавродієва М. В.) розгляд скарги призначено на 04.07.13 року.
Відповідно до розпорядження заступника керівника апарату господарського суду Миколаївської області щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи № 9/59 від 02.07.2013 року № 86 відповідно до підпункту 3.1.13 п. 3.1 Положення про автоматичну систему документообігу суду на виконання п.п. 31.2 п. 31 рішення зборів суддів господарського суду Миколаївської області № 16 від 27.12.2012 року призначено повторний автоматичний розподіл справи № 9/59. За результатами повторного автоматичного розподілу справа розподілена судді Олейняш Е.М.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 27.08.2013 року (суддя Олейняш Е.М.) вказана заява прийнята судом до розгляду.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 27.08.2013 року продовжено строк розгляду скарги на 15 днів та зупинено провадження у даній справі по розгляду скарги на дії органу ДВС до набрання законної сили судовим рішенням про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Миколаївської області від 17.09.2012 року по справі № 9/59.
05.09.2013 року на адресу господарського суду Миколаївської області надійшов супровідний лист Вищого господарського суду України із оригіналом постанови від 27.08.2013 року.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 24.09.2013 року провадження у справі поновлено, розгляд скарги на дії ДВС призначено на 07.10.2013 року.
При цьому, судом встановлено наступне.
Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Тобто, суб'єктом оскарження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби в порядку господарського судочинства є відповідний орган державної виконавчої служби.
ТзОВ СП "Нібулон" подано скаргу на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" органами державної виконавчої служби є:
- Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень;
- управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;
- районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
Відповідно до п. 1, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.06 року № 1622 «Про ліквідацію Департаменту державної виконавчої служби» ліквідовано Департамент державної виконавчої служби, що діє у складі Міністерства юстиції як урядовий орган державного управління. Встановлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Департаменту державної виконавчої служби.
Указом Президента України від 09.12.2010 року № 1085/2010 "Про оптимізацію системи органів виконавчої влади" утворено Державну виконавчу службу України та покладено на цю Службу функції з реалізації державної політики у сфері організації виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) відповідно до законів (п. 1 Указу).
Вищевказаним Указом також затверджено Схему організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади.
Відповідно до п. 1 Положення про Державну виконавчу службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.11 року № 385/2011 Державна виконавча служба України (ДВС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - виконання рішень) відповідно до законів.
ДВС України відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, організовує у межах своїх повноважень виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, додержання прав і свобод людини та громадянина, здійснює контроль за їх реалізацією; забезпечує здійснення державними виконавцями заходів примусового виконання рішень, передбачених законами; здійснює державний нагляд та контроль за додержанням законодавства про виконавче провадження, правильністю, своєчасністю та повнотою вчинення виконавчих дій державними виконавцями (п.п. 1, 3, 6 п. 4 Указу № 385/2011).
ДВС України з метою організації своєї діяльності, зокрема, організовує роботу державних виконавців, перевіряє їх діяльність і вживає заходів щодо її поліпшення, здійснює керівництво, контроль та перевірку організації роботи структурних підрозділів територіальних органів Мін'юсту України, що забезпечують реалізацію повноважень ДВС України; забезпечує представництво інтересів ДВС України у судових та інших органах (п.п. 1, 6 п. 5 Указу № 385/2011).
Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України не може бути суб'єктом оскарження у господарському процесі, оскільки він не є органом державної виконавчої служби, а є структурним підрозділом центрального апарату.
Відповідно до п. 9.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9 від 17.10.12 року з останніми змінами від 29.05.13 року у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII-1 ГПК тощо.
В судовому засіданні 07.10.13 року учасники процесу не заперечували проти заміни суб'єкта оскарження.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність заміни суб'єкта оскарження Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України на Державну виконавчу службу України.
Керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України «Про державну виконавчу службу», ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд
замінити суб'єкта оскарження Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України на Державну виконавчу службу України (код 37471975).
Копію даної ухвали направити Державній виконавчій службі України, вул. Артема, 73, м Київ, 04053.
Суддя Е.М. Олейняш