Справа № 570/4161/13-а
номер провадження 2-а/570/198/2013
12 вересня 2013 року
Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, (як адміністративного суду) ОСОБА_1, перевіривши виконання вимог ст.ст. 104-106 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Городоцької сільської ради Рівненського району, Рівненської області,Товариства з обмеженою відповідальністю "БТІ-Експерт" про визнання діяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
09 вересня 2013 року поданий даний позов. Вважаю, що його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Зі змісту п.1 ч.1 ст.3 КАС вбачається, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Отже, необхідною та єдиною ознакою справи адміністративної юрисдикції має бути публічно-правовий спір.
Відповідно до ст.15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, викладені позивачем обставини, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги, не свідчать про наявність спірних публічно-правових відносин, а тому даний спір не підлягає вирішеню в порядку адміністративного судочинства, так як предмет спору в даній справі безпосередньо пов'язаний із земельними правовідносинами.
Не є публічно-правовим спір за участю суб'єкта владних повноважень, коли управлінські дії суб'єкта владних повноважень відносно іншої особи спрямовані на створення, зміну або припинення її цивільних прав. У такому разі це є спір, правовідносини якого врегульовані нормами цивільного права, оскільки в даному випадку реалізується не публічний спір, а приватний інтерес. Оскільки існує спір про право цивільне, то така обставина виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
При цьому, керуючись п.6 ч.1 наведеної статті процесуального закону суд роз'яснює, що даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства судом загальної юрисдикції за правилами встановленими р.3 гл.1 ЦПК України.
На підставі наведенного, керуючись ст.ст.109, 165, 186, 254 КАС України, суддя
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Городоцької сільської ради Рівненського району, Рівненської області,Товариства з обмеженою відповідальністю "БТІ-Експерт" про визнання діяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.
Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.
Роз'яснити позивачу, що даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства судом загальної юрисдикції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнір Н.В.