26 вересня 2013 р.Справа № 2-а/1570/3135/11
Категорія: 8.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого - Єщенко О.В.
суддів - Димерлій О.О.
- Романішин В.Л.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Юквар» до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
У травні 2011 року, ТОВ «Фірма Юквар» звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування з моменту прийняття рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси № 1003/29-2 від 11 березня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість; зобов'язання відповідача поновити з 11 березня 2011 року свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 1003/29-2 видане Державною податковою інспекцією у Суворовському районі м. Одеси ТОВ «Фірма Юквар»; зобов'язання Державної податкової адміністрації України внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість щодо ТОВ «Фірма Юквар».
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 11 березня 2011 року, Державною податковою інспекцією у Суворовському районі м. Одеси було винесено рішення № 1003/29-2 про анулювання реєстрації ТОВ «Фірма Юквар» як платника податку на додану вартість у зв'язку з отриманням відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність ТОВ «Фірма Юквар» за його місцезнаходженням.
На думку позивача, відсутність ТОВ «Фірма Юквар» за його місцезнаходженням була встановлена довідкою Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси від 01.03.2011 року № 234/26-106, що суперечить положенням ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», оскільки достовірна інформація про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців міститься лише в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Державна реєстрація позивача була здійснена 15 липня 2010 року, а тому подання державному реєстратору реєстраційної кратки про підтвердження відомостей про юридичну особу мало відбутись не раніше 15 липня 2011 року, а тому запис № 2 від 11.03.2011 року, вчинений відділом державних реєстраторів Одеської міської ради про відсутність ТОВ «Фірма Юквар» за його місцезнаходженням є неправомірним.
Державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси позовні вимоги не визнала в зв'язку з тим, що дії податкового органу з питань обліку платників податків регламентовані Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженим Наказом ДПА України № 979 від 22.12.2010 року та Порядком взаємодії між структурними підрозділами органів державної податкової служби з питань реєстрації та обліку платників податків, затвердженого Наказом ДПА України № 110 від 28.02.2007 року.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 року адміністративний позов ТОВ «Фірма Юквар» задоволено: скасовано рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси № 1003/29-2 від 11 березня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість; зобовязано ДПІ у Суворовському районі м. Одеси поновити свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100295610, видане ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ТОВ «Фірма Юквар».
Рішення суду першої інстанції обґрунтовано тим, що постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 22.07.2011 року по справі № 1519/2а-2218/11 за адміністративним позовом ТОВ «Фірма Юквар» до виконавчого комітету Одеської міської ради в особі відділу державних реєстраторів та державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради Зубар О.І. визнано протиправними дії державного реєстратора Зубар О.І. з проведення 11.03.2011 року відносно ТОВ «Фірма Юквар» реєстраційної дії про внесення до ЄДР запису № 15561430001039552 «внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою», скасовано державну реєстрацію вказаних відомостей про ТОВ «Фірма Юквар» та зобов'язано відділ державних реєстраторів внести до ЄДР запис щодо скасування вказаної реєстраційної дії.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції Державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ст. 2 КАС України, завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Судом встановлено, що ТОВ «Фірма Юквар» з 15 липня 2010 року зареєстроване як юридична особа за адресою: 65003, Одеська область, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, будинок 5, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 318640 (а.с. 12), копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 998690 (а.с. 9-10).
Згідно з свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100295610 форми № 2-ПДВ на бланку серії НБ № 230955 ТОВ «Фірма Юквар» 02 серпня 2010 року було зареєстроване платником податку на додану вартість.
11 березня 2011 року, комісією, створеною відповідно до розпорядження № 444 ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 14 вересня 2007 року, прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість у зв'язку з отриманням відомостей із ЄДР про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою та відповідно до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 розд. V Податкового кодексу України.
В рішенні ДПІ № 1003/29-2 від 11 березня 2011 року зазначено, що комісією встановлено наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про відсутність юридичної особи - ТОВ «Фірма Юквар» за місцезнаходженням.
Порядок та підстави анулювання реєстрації платника податку врегульовано ст. 184 розд. V Податкового кодексу України.
Так, в силу п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи-підприємця за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.
Згідно з рішенням про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 1003/29-2 від 11.03.2011 року, підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість стало наявність запису в ЄДР про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 51-53).
Разом з тим, колегія суддів дійшла висновку, що приймаючи рішення про задоволення адміністративного позову, суд першої інстанції правильно прийняв до уваги рішення Малиновського районного суду м. Одеси по справі № 1519/2а-2218/11 за адміністративним позовом ТОВ «Фірма Юквар» до виконавчого комітету Одеської міської ради в особі відділу державних реєстраторів та державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради Зубар О.І. прийняте 22.07.2011 року, яким було визнано протиправними дії державного реєстратора з проведення 11.03.2011 року відносно ТОВ «Фірма Юквар» реєстраційної дії про внесення до ЄДР запису «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою», оскільки це в повній мірі відповідає положенням ст. 2 КАС України, щодо завдання адміністративного судочинства.
Таким чином, судова колегія дійшла висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлені фактичні обставини справи та надана їм правильна правова оцінка.
На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.
Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси залишити без задоволення.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Юквар» до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий Єщенко О.В.
Судді Димерлій О.О.
Романішин В.Л.