Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 жовтня 2013 р. Справа № 805/12985/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Грищенка Є.І. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску у розмірі 4118,16 грн.,-
Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області до Донецького окружного адміністративного з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску у розмірі 4418,16 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області як платник єдиного внеску. Відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду з єдиного внеску за період з березня 2011 року по серпень 2011 року включно та з квітня 2012 року по вересень 2012 рік включно з урахуванням штрафних санкцій у розмірі 340 грн. Вказана заборгованість утворилась у зв'язку із несплатою відповідачем у встановлені строки встановлені ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Просив стягнути з відповідача суму заборгованості з єдиного внеску у розмірі 4 418,16 грн.
3.10.2013 року представник позивача через канцелярію суду надав заяву про зменшення позовних вимог, у зв'язку із добровільною частковою сплатою відповідачем заборгованості, що підтверджено карткою особового рахунку відповідача. З урахуванням вказаної заяви позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску в розмірі 4118,16 грн. Крім того, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.
Суд приймає заяву про зменшення позивачем своїх вимог та розглядає адміністративну справу за позовною заявою, враховуючи заяву позивача про зменшення позовних вимог. Представник позивача через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, але на адресу суду повернувся конверт із відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» . Згідно положень ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Приймаючи до уваги заяву представника позивача про розгляд справи за його відсутності та те, що немає необхідності заслуховувати свідка чи експерта, суд керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що позивач - Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, з наступними змінами і доповненнями, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.
Відповідач - ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем, зареєстрованою Новоазовською районною державною адміністрацією Донецької області перебуває на обліку в УПФУ в Новоазовському районі Донецької області, як платник єдиного внеску з 30.04.1998 року за реєстраційним номером 05-45-05-0545(а.с.8,16)
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) із змінами і доповненнями.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частинами 1 та 5 статті 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VІ платники єдиного внеску, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.
Згідно п.п. 4.6.2 п. 4.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 21-5 (Інструкція № 21-5) платники сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок. Платники можуть сплачувати єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа кожного місяця поточного кварталу. При цьому суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним за календарний квартал до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на 24.09.2013 року відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 4118,16 грн., що підтверджується карткою особового рахунку.
Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VІ територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
13 травня 2013 року управлінням Пенсійного фонду в Новоазовському районі Донецької області була сформована та направлена вимога № 82-у про сплату боргу на суму 4418,16 грн. (а.с.10) Вказана вимога була направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, але була повернута на адресу Пенсійного фонду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання»(а.с.9).
Сума заборгованості по єдиному внеску з урахуванням уточнених позовних вимог у розмірі 4118,16 грн. станом на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.
Таким чином, внаслідок порушення відповідачем норм Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" порушуються інтереси держави, встановлений порядок надходження і зарахування єдиного внеску, що ускладнює виконання Пенсійним фондом України одного з завдань - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат.
Враховуючі наведене, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску у розмірі 4118,16 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску у розмірі 4118,16 грн. - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 4118 (чотири тисячі сто вісімнадцять) гривень 16 коп.
Постанова прийнята у порядку письмового провадження 3 жовтня 2013 року.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Грищенко Є.І.