09 жовтня 2013 року м. Київ К/9991/66207/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Бухтіярової І.О., Костенка М.І., Приходько І.В.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби
на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 18.04.2012 року
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2012 року
у справі № 2а-418/11/2670
за позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва (далі - позивач, ДПІ у Святошинському районі м. Києва)
до товариства з обмеженою відповідальністю «ДЦ Україна» (далі - відповідач, ТОВ «ДЦ Україна»)
про стягнення заборгованості, -
ДПІ у Святошинському районі м. Києва звернулась у січні 2011 року до суду з позовом до ТОВ «ДЦ Україна» про стягнення заборгованості за несплату штрафних (фінансових) санкцій згідно рішень від 25.08.2010 року № 0003542330 та № 0003552330 у розмірі 341 209,80 гривень.
Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 18.04.2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2012 року, позов задоволено частково: стягнуто з ТОВ «ДЦ Україна» заборгованість в розмірі 28 572,75 гривні на р/р 31110104700009 в УДК у Святошинському районі м. Києва, банк одержувача ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код 26077945. В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю. Вважає, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій були прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Відповідач в своїх запереченнях на касаційну скаргу зазначає, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій прийняті з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій без змін.
Справу розглянуто у попередньому судовому засіданні відповідно до статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства.
Заслухавши доповідь судді-доповідача про обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, судові рішення, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням ДПІ у Святошинському районі м. Києва № 0003542330 від 25.08.2010 року застосовано відносно ТОВ «ДЦ Україна» штрафні (фінансові) санкції в розмірі 28 572,75 гривні, рішенням ДПІ у Святошинському районі м. Києва № 0003552330 від 25.08.2010 року застосовано відносно ТОВ «ДЦ Україна» штрафні (фінансові) санкції в розмірі 312 637,05 гривень.
Вказані рішення прийняті на підставі акту перевірки ДПІ у Святошинському районі м. Києва за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 0684/26/57/23/32424255 від 09.08.2010 року.
Під час перевірки було встановлено порушення ТОВ «ДЦ Україна» п. 1, 2, 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів операцій в сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» та пп. 2.6 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2007 року, а саме: не забезпечено щоденний друк фіскальних звітних чеків, не роздрукований Z-звіт за 08.06.2010 року. В книзі обліку розрахункових операцій № 265009150 Z-звіт за 08.06.2010 року не зберігається. Також в КОРО відсутні записи на підставі фіскального звітного чеку № 95 за 09.06.2010 року.
Суди попередніх інстанцій, вирішуючи спір по суті та задовольняючи позовні вимоги частково, виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.
Рішенням суду першої інстанції, яке залишено без змін апеляційною інстанцією, позов ТОВ «ДЦ Україна» до ДПІ у Святошинському районі м. Києва задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Святошинському районі м. Києва № 0003552330 від 25.08.2010 року в частині нарахування штрафних санкцій на суму 312 297,05 гривень, в задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Тобто, рішення ДПІ у Святошинському районі м. Києва № 0003542330 від 25.08.2010 року про застосування до ТОВ «ДЦ Україна» штрафні (фінансові) санкції в розмірі 28 572,75 гривні залишено в силі.
Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.
В силу положень ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін
Враховуючи те, що є рішення, яке набрало законної сили, яким визнано правомірним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003542330 від 25.08.2010 року та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003552330 від 25.08.2010 року, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про часткове задоволення позовних вимог.
За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Відповідно до п. 3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби - відхилити.
Постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 18.04.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2012 року у справі № 2а-418/11/2670 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути переглянута з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: І.О. Бухтіярова
Судді: М.І. Костенко
І.В. Приходько