ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
01 жовтня 2013 року Справа № 813/4637/13-а
Львівський окружний адміністративний суд, у складі колегії суддів:
Головуючої - судді: Мричко Н.І.
Судді Москаля Р.М.
Судді Потабенко В.А.
за участю секретаря судового засідання Щура В.Р.
представника позивача Малярчука О.О.
представника відповідача Парпан Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Експрес Медіа Друк» до Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій, -
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Експрес Медіа Друк» (далі - ТзОВ «Експрес Медіа Друк») звернулося до суду з позовом до Міністерства доходів і зборів України, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Міністерства доходів та зборів України у прийнятті податкових накладних №158 від 22.04.2013 р., №156 від 20.04.2013 р.; №163 від 23.04.2013 р., №164 від 24.04.2013 р., №165 від 24.04.2013 р., №166 від 25.04.2013 р., №168 від 25.04.2013 р., №172 від 26.04.2013 р., № 177 від 30.04.2013 р., № 181 від 30.04.2013 р., виданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Експрес Медіа Друк» для реєстрації у Єдиному державному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати Міністерство доходів та зборів України зареєструвати у Єдиному державному реєстрі податкові накладні, видані Товариству з обмеженою відповідальністю «Експрес Медіа Друк»: №158 від 22.04.2013 р. датою 01.05.2013 р., №156 від 20.04.2013р. датою 07.05.2013 р.; №163 від 23.04.2013 р., №164 від 24.04.2013 р., №165 від 24.04.2013 р., № 166 від 25.04.2013 р., № 168 від 25.04.2013 р., № 172 від 26.04.2013 р. датою 08.05.2013 р.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в період 01, 07-08 травня 2013 р. ТзОВ «Експрес Медіа Друк» було надіслано до ЄДР податкових накладних для реєстрації в електронній формі податкові накладні. Однак, позивачу було відмовлено в прийнятті до реєстрації податкових накладних з причин невідповідності місцезнаходження продавця товарів/послуг, зазначених в накладних, інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Вважає таку відмову протиправною, оскільки, згідно з даними ЄДР зареєстрованою адресою ТзОВ «Експрес Медіа Друк» є: Львівська область, с.Рясне-Руске, вул.Свободи,5 (дана адреса вказана і в податкових накладних), відтак, відсутні підстави для відмови в реєстрації накладних. Крім того, можливість реєстрації була відновлена 15.05.2013 р., проте, протиправною відмовою було порушено право платника здійснити реєстрацію накладних не пізніше 15 календарних днів, наступних за датою їх складання, передбачене п.201.10 ст.201 ПУ України, що в свою чергу має негативні наслідки як для продавця, так і для покупця. З урахуванням викладеного, просить позов задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, пояснення надав аналогічні до викладеного у позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю з підстав, викладених у письмових запереченнях, пояснення надав аналогічні до викладеного в таких запереченнях, додатково зазначив наступне. Зазначені в позовній заяві податкові накладні не були прийняті по причині невідповідності вказаного в накладних місцезнаходження продавця інформації про його місцезнаходження з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Вимогу про зобов'язання зареєструвати податкові накладні тим числом, яким вони складені є неправомірно, а позов не підлягає до задоволення.
Заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача. всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.
ТзОВ «Експрес Медіа Друк» зареєстроване 21.11.2012 р. Яворівською районною державною адміністрацією як юридична особа за адресою: Львівська область, Яворівський район, с. Рясне Руське, вул. Свободи, 5, код ЄДРПОУ - 38380732, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Згідно з свідоцтвом № 200087862 ТзОВ «Експрес Медіа Поліграф» є платником податку на додану вартість, місцезнаходження платника - Львівська область, Яворівський район, с. Рясне Руське, вул. Свободи, 5.
27.12.2012 р. між ТзОВ «Експрес Медіа Друк» та ДПІ у Яворівському районі Львівської області укладено договір № 271220121 про визнання електронних документів поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналах.
01.05.2013 р. ТзОВ «Експрес Медіа Поліграф» надіслано до Єдиного державного реєстру податкових накладних для реєстрації в електронній формі податкову накладну № 158 від 22.04.2013 р.
07.05.013 р. позивачем також було надіслано до Єдиного державного реєстру податкових накладних для реєстрації в електронній формі податкову накладну № 156 від 20.04.2013 р.
Крім того, 08.05.2013 р. ТзОВ «Експрес Медіа Друк» надіслано до Єдиного державного реєстру податкових накладних для реєстрації в електронній формі податкові накладні: № 163 від 23.04.2013 р., № 164 від 24.04.2013 р., № 165 від 24.04.2013 р., № 166 від 25.04.2013 р., № 168 від 25.04.2013 р., № 172 від 26.04.2013 р., № 177 віл 30.04.2013 р. та № 181 від 30.04.2013 р.
Однак, з центрального порталу прийому податкової звітності ДПС України надійшли квитанції № 1 в електронній формі про відмову в прийнятті для реєстрації поданих накладних. Підставою неприйняття накладних визнано помилку, а саме: «місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане в документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Не погодившись з відмовою відповідача в прийнятті податкових накладних, звернувся до суду щодо правомірності такої відмови.
Суд при вирішенні спору по суті виходить з наступного.
Відповідно до абз. 1 та пп. г) п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. (надалі - ПК України) платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну. У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку.
Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Таким чином, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну, в якій, зокрема, має бути зазначено місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця.
Як встановлено судом, згідно податкових накладних: № 158 від 22.04.2013 р., № 156 від 20.04.2013 р., № 163 від 23.04.2013 р., № 164 від 24.04.2013 р., № 165 від 24.04.2013 р., № 166 від 25.04.2013 р., № 168 від 25.04.2013 р., № 172 від 26.04.2013 р., № 177 віл 30.04.2013 р. та № 181 від 30.04.2013 р. адресою місцезнаходження платника зазначено: Львівська область, Яворівський район, с.Рясне-Руске, вул. Свободи, 5.
Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач на виконання п. 201.10 ст. 201 ПК надсилав в електронному вигляді податкові накладні для їх реєстрації є Єдиному реєстрі податкових накладних, в прийнятті та реєстрації яких було відмовлено по причині невідповідності місцезнаходження платника інформації про місцезнаходження в ЄДР.
Згідно припису норми абз. 5 п. п. 201.10 ст. 201 ПК України, якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.
Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України було розроблено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. №1246, який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних платників податку на додану вартість - продавців товарів (послуг), звіряння даних, що містяться у виданих платникам такого податку - покупцям товарів (послуг) податковій накладній та розрахунку коригування з відомостями, які містяться у Реєстрі.
Відповідно до п. 9 Порядку причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є:
1) наявність помилок;
2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;
3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.
З наведених вище положень вбачається, що податковим органом може бути відмовлено в прийнятті податкової накладної для реєстрації в ЄР податкових накладних у випадку, якщо в такій накладній допущено помилку, а саме її сформовано з порушенням вимог, передбачених п. 201.10 ст. 201 ПК України та/або п. 192.1 ст. 192 ПК України, зокрема, якщо в ній не зазначено адресу місцезнаходження юридичної особи-продавця чи така адреса не відповідає зареєстрованій адресі юридичної особи.
Матеріалами справи підтверджується, що Міністерство доходів і зборів України причиною відмови при прийнятті податкових накладних визнало помилку, яка полягає в тому, що місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане в документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Крім того, у відповідності до ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.
Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТзОВ «Експрес Медіа Поліграф» станом на 04.06.2013 р. зареєстровано як юридична особа за адресо: Львівська область, Яворівський район, с.Рясне-Руське, вул. Свобоби, будинок № 5 (така ж адреса вказана і в податкових накладних).
В ході судового розгляду, відповідач не пояснив з яких підстав ним встановлено помилку, тобто невідповідність адреси, адресі яка внесена до ЄДР, оскільки з Витягу з ЄДР очевидно, що адреси в накладних і в ЄДР співпадають.
Отже, на момент виписки податкових накладних ТзОВ «Експрес Медіа Поліграф» було зареєстровано та знаходилось за адресою: 81085, Львівська область, Яворівський район, с.Рясне-Руське, вул. Свобоби, будинок № 5. Дана інформація відповідає даним з ЄДР про місце знаходження юридичної особи. Відтак, у позивача фактичних та правових підстав для невнесення до податкових накладних зазначеної вище адреси - не було.
Крім того, необхідність захисту своїх прав шляхом визнання відмови у прийнятті податкових накладних протиправною та зобов'язання зареєструвати їх, позивач обґрунтовує тим, що в протилежному випадку це може бути підставою для проведення позапланової перевірки щодо нього та негативно впливає на податкові зобов'язання покупця та продавця.
Зокрема, відповідно до п. 201.10 ст. 101 ПК України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.
Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.
У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.
Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.
З огляду на наведені правові норми, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про зобов'язання відповідача зареєструвати податкові накладні в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні, видані Товариством з обмеженою відповідальністю «Експрес медіа поліграф» №158 від 22.04.2013 р. датою 01.05.2013 р., №156 від 20.04.2013 р. датою 07.05.2013 р.; №163 від 23.04.2013 р., №164 від 24.04.2013 р., №165 від 24.04.2013 р., № 166 від 25.04.2013 р., № 168 від 25.04.2013 р., № 172 від 26.04.2013 р. датою 08.05.2013 р.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до вимог ст. 94 КАС України понесені позивачем судові витрати (судовий збір) відшкодовуються йому за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною відмову Міністерства доходів та зборів України у прийнятті податкових накладних №158 від 22.04.2013 р., №156 від 20.04.2013 р.; №163 від 23.04.2013 р., №164 від 24.04.2013 р., №165 від 24.04.2013 р., №166 від 25.04.2013 р., №168 від 25.04.2013 р., №172 від 26.04.2013 р., № 177 від 30.04.2013 р., № 181 від 30.04.2013 р., виданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Експрес Медіа Друк» для реєстрації у Єдиному державному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Міністерство доходів та зборів України зареєструвати у Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні, видані Товариству з обмеженою відповідальністю «Експрес Медіа Друк»:
- №158 від 22.04.2013 р. датою 01.05.2013 р.,
- №156 від 20.04.2013 р. датою 07.05.2013 р.;
- №163 від 23.04.2013 р., №164 від 24.04.2013 р., №165 від 24.04.2013 р., №166 від 25.04.2013 р., № 168 від 25.04.2013 р., № 172 від 26.04.2013 р. датою 08.05.2013 р.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Експрес Медіа Друк» сплачений судовий збір в розмірі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 07 жовтня 2013 року.
Головуюча- суддя Мричко Н.І.
Суддя Москаль Р.М.
Суддя Потабенко В.А.